Какой штраф предусмотрен за парковку авто на газоне 2026

В этой статье:

Главная / Жалобы, суды, права потребителей

Опубликовано: 07.11.2018

Время на чтение: 7 мин

193

Если мирным путем урегулировать конфликт не удалось и владелец авто продолжает нарушать закон, паркуя свой автомобиль в неположенном месте, то очевидцы такого нарушения вправе пожаловаться на него в соответствующие инстанции.

Куда следует жаловаться? Обращение в ГИБДД
Жалоба в администрацию района
Онлайн-ресурс «Сердитый гражданин»

Порядок составления жалобы

Какую ответственность несет нарушитель?

Чтобы обращение было рассмотрено, а виновник наказан, заявителю потребуется предъявить доказательства. Подтвердить факт парковки авто на газоне можно с помощью фото- и видеоматериалов. К фотографиям и видео также выдвигаются некоторые требования, только при соблюдении которых такие материалы могут выступать в качестве доказательств. Так, планируя обращение, нужно учесть, что:

Фото- или видеозапись должны быть отсняты в хорошем качестве, чтобы в кадре можно было четко рассмотреть регистрационный номер автомобиля нарушителя.
На фото или видео в кадр должен попадать не только автомобиль, но и окружающая местность. Из материала должно быть понятно, где именно находится транспортное средство. Можно зафиксировать номер дома, другой объект, находящийся вблизи.

Водитель может избежать наказания за неправильную парковку в следующих случаях:

невозможно установить привязку расположения автомобиля к жилой местности;
на газоне отсутствует трава и другие зеленые насаждения;
по проекту место, где припарковано авто, не является газоном.

При наличии определенных обстоятельств парковка на газоне допускается:

если участок в соответствии с региональным законодательством не признан газоном;
если газон засеян устойчивой к повреждениям растительностью;
если имеется разрешающий парковку знак или разрешение инспектора ГИБДД.

Стоит отметить, что в Кодексе административных правонарушений (КоАП) или ПДД отсутствует определение, что такое газон. Если ориентироваться на ГОСТ 28329-89 п.38, то, согласно этому документу, газоном считается травяной покров, засеянный специальными травами, который выступает фоном в парковых сооружениях и является элементом ландшафтных композиций.

В региональных нормативно-правовых актах понятие «газон» может трактоваться по-разному.

Когда остановка на газоне разрешена

Установленные в России правила дорожного движения рассматривают варианты допустимой остановки. Парковаться разрешено вдоль дороги или на границе с тротуаром. Прямого указания о запрете парковки на газоне в ПДД нет. Однако, такой норматив содержится в КоАП РФ, а именно в ст. 12.19. Данная статья отражает запрет в подобном деянии путем определения конкретных штрафных санкций для провинившегося гражданина.

Здесь в пункте первом говорится об устном предупреждении либо штрафном санкционировании гражданина в определенной сумме за игнорировании правил стоянки. Конкретика по газонам или иным насаждениям не расписывается, однако, штрафы применимы и в этих случаях. При этом в субъектах федерального значения размер штрафа выше в 5 раз и составляет 2,500 рублей. Соответственно для остальных субъектов штраф составляет всего 500 рублей.

Сложным вопросом для многих заявителей выступает определение территории с газоном. Фактически таковой площадкой можно считать любой неасфалтированный фрагмент, граничащий с проезжей или пешеходной частью. Таким образом под газоном следует понимать земельный участок в муниципальной или общедомовой собственности даже без наличия на нем конкретной растительности (поскольку здесь подразумевается возможность ее выращивания).

Что происходит дальше

Согласно КоАП РФ, по заявлению физических лиц должностное лицо обязано возбудить дело об административном нарушении (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 28.1) или вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5. ст. 28.1 КоАП РФ). Таким образом, на отправленное вами заявление о парковке на газоне должна последовать соответствующая реакция от чиновников. На адрес, указанный вами в обращении, выезжает специальный Комитет, который как раз и занимается этим вопросом.

На месте составляют протокол, правда только при условии присутствия автовладельца. Если его нет, то этот Комитет оставляет лишь извещение под дворниками транспортного средства. Но как мы все с вами понимаем, эти извещения бесполезны, так как практически никто к ним не придет. Ведь по закону подобное извещение не является официальным извещением. Например, оно может быть замочено дождем, сорвано ветром или третьими лицами.

Но даже если нарушитель выбросил эту бумажку, ему (а точнее владельцу транспортного средства) на почту должно придти письмо с требованием явиться в администрацию для составления протокола. Если же он проигнорирует и этот документ, то в администрации составят протокол без его участия.

Если все-таки автомобилист-нарушитель оказался на месте, когда приехал Комитет, то ему должен быть назначен административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Но это слишком идеальный вариант.

Парковка зимой

Действительно в российском регионе, в отличие от многих иных стран, зимой бывает крайне сложно разглядеть как разметку на дорогах, так и в принципе расположение организованных парковочных мест для стоянки машин в частном секторе или вблизи организаций. Это всегда выступало неким поводом для граждан обходить существующее законодательство, списывая свое правонарушение на недостаток очистительных работ.

Однако, помимо разметки на самом дорожном полотне организованные парковки часто имеют и специальные знаки, значительно возвышающиеся на уровнем земли и обозначающие места, где можно парковаться. К сожалению, такие знаки зачастую отсутствуют во дворах спальных районов. Тем более их невозможно обнаружить при отсутствии организованных размеченных стояночных мест и постановке машин просто на асфальтовую зону.

Разрешена ли парковка?

Оставление машины на газоне не приведет к штрафу в следующих случаях:

Место, на котором автовладелец оставил свою машину, не признано газоном юридически. В данном случае закон бессилен, если территория официально таковой не признана, сотрудник ГИБДД выписать штраф владельцу припаркованного на ней автомобиля не имеет права.
Исключением будут только те случаи, когда жители дома в судебном порядке добились законного статуса газона во дворе — в этом случае стоянка/парковка запрещена.

Территория, где стоит автомобиль – это современный зеленый газон, который устойчив к вытаптыванию. По большей части такие газоны – прерогатива крупных городов, но постепенно новшества доходят и до районных центров.
Сотрудник ГИБДД по объективным причинам дал владельцу автомобиля разрешение на парковку в указанном месте.

Во всех остальных случаях автовладельцу, припарковавшему свою машину на газоне, придется заплатить штраф.

Сотрудник ГИБДД составит протокол, и водитель будет приглашен на комиссию. В том случае, если автовладелец сумеет объясниться с членами комиссии, то ему будет сделан предупреждающий выговор. Если водитель вообще не явится на заседание комиссии, то уже не сможет оспорить свою виновность.

Куда следует обращаться, если машина припаркована в неположенном месте

Если нарушитель желает парковаться возле жилого дома, то жителям проще всего обратиться к местному участковому. В его обязанности входит обеспечение и подобного правопорядка на вверенной ему территории. Чтобы не отвлекать ГИБДД по такому поводу (поскольку приезда службы могут ожидать реальные жертвы ДТП), разрешено жаловаться сюда в онлайн режиме на официальном сайте.

Поскольку при отказе от вызова человек пропускает факт фиксации нарушения официальным органом, ему следует самостоятельно верифицировать описанную ситуацию доказательствами в качестве фото- или видеоматериалов. Онлайн окно на сайте позволяет прикреплять сюда файлы различного формата. При особой принципиальности человеку все же не запрещено вызвать инспектора ГИБДД на место предполагаемого нарушения.

Доказательства

Доказательств являются главным руководящим звеном в данной проблеме. Перед тем, как наказать виновного в своей халатности водителя, необходимо предоставить фото или видео, подтверждающее его незаконную парковку на газоне.

На основе имеющихся доказательств, вы имеете право требовать от уполномоченных органов фиксирования нарушения и дальнейшего разбирательства с наказанием или штрафом.

По закону нерадивый водитель обязан быть привлечен к ответственности и заплатить штраф в качестве наказания в размере от 1000 до 5000 рублей. Данный вид наказания прописан в местном КоАП, который предусматривает наказание за нарушение благоустройства жилых территорий.

Однако, многие водители, не желая отвечать за свои поступки, стараются объяснить своё нарушение за счет неимения парковочной стоянки рядом с домой. Водителя могут освободить от ответственности штрафа за парковку на газоне только в таких случаях:

Привязка к жилой местности отсутствует;
Зеленые насаждения и трава на газоне отсутствует;
Детская площадка отсутствует;
По проекту местность не является газоном.

Качество доказательств

Однако, не все фото или видеоматериалы смогут быть рассмотрены уполномоченными органами, как доказательства совершения административного нарушения. Поэтому собирая доказательства, учитывайте, что:

Фотография или видеозапись должны быть настолько хорошего качества, чтобы чётко было видно номер машины правонарушителя;
На фото или видео должно быть запечатлено не только автомобильное средство на газоне. Важно, чтобы на снимках или на видеозаписи присутствовала некая объективная привязка, т.е. правильно будет захватить в кадр адресную табличку дома или какую-то достопримечательность, которую не составит труда опознать сотрудникам уполномоченных органов;

Если вы хотите отослать жалобу по почте и не уверены, куда отправить фото или видео, то обратитесь в районное УВД. Сотрудники учреждения подскажут вам, как выгоднее повести себя в данной ситуации.

Видео: Общество защиты прав автомобилистов — как самому подать жалобу за парковку на газоне

Кто вправе оштрафовать

Что касается полномочий участкового, то выписывать штрафы он не может. Скорее он зафиксирует факт нарушения при постановке машины на зеленом газоне и издаст постановление, которое отправит далее в судебную инстанцию при нежелании человека оплачивать штраф добровольно. В этой ситуации только суд сможет удовлетворить требования или отказать в них. В первом случае резолюция поступит к судебным приставам для реализации.

Составление протокола и постановления происходит и со стороны органов ГИБДД при помощи должностной или же видеофиксации правонарушений. Во втором случае важным условием для выпуска постановления является отчетливое изображение машины с индивидуальными номерами, стоящей на газоне. После издания постановления, оно поступает нарушителю. Он вправе оплатить штраф или жаловаться для его отмены в суд.

Если человек вовремя не обжалует вынесенное в его адрес постановление, то он рискует инициированием разбирательств в рамках судебного процесса относительно его желания парковаться на запрещенном для этого газоне. Заседание может проводиться и в закрытом виде, после которого человек лишь получить извещение о принятом судьей самолично решении (по представленным стороной обвинения доказательствам).

Как легально парковаться на газоне и чтобы за это ничего не было?

Как легально парковаться на газоне и чтобы за это ничего не было?

Если коротко — никак.

Теперь ушлые автомобилисты могут закрыть статью, а мы продолжим разговор с вменяемыми людьми, которым надоел произвол во дворах. А в конце статьи мы узнаем, как с этим произволом эффективно бороться.

Думаю, не нужно объяснять, почему парковка на газонах (а точнее уже не газонах) это плохо. Но если кто-то не понимает, вот основные причины:

1) Грязь.

Машины колесами уничтожают дерн, который укрепляет почту, превращая землю в грязное месиво. Кстати, один из частых аргументов автомобилистов: — Где вы видите тут газон? Так вот, газон мог бы вырасти, если бы по нему ежедневно не ездили автомобили.

Само по себе такая распаханная колесами земля не выглядит этетично, но дело не только в этом. Подсохшую грязь расносит ветер. Вы приносите ее домой каждый день на своей обуви. Жители 1-3 этажей раз в неделю вытирают ее с подоконника.

По сути, такое поведение автомобилиста эквивалент ситуации, в которой он пришел бы к вам домой и кинул, скажем, окурок на пол. Вам приятно убирать за кем-то? Мне — нет.

2) Шум.

Машина сама по себе — шумная вещь. Особенно это заметно, когда под окнами в пять-шесть утра один за другим начинают заводится автомобили. Парковки должны быть удалены от жилых домов.

3) Эстетика.

Согласитесь, видеть заставленный кое-как припаркованными машинами двор — сомнительное удовольствие.

Теперь, когда автомобилисты (та их часть, которая не понимает или нежелает признавать выше сказанную правду) почувствовали жжение чуть ниже спины, стоит ответить на их наиболее частую аргументацию в пользу парковки на газонах. Итак:

1) Где мне парковаться? Где хочешь, там где это разрешено правилами. Парковка на газонах — запрещена.

2) Мне негде поставить машину, что делать если поблизости нет мест, где можно поставить ее легально? Об этом надо было думать тогда, когда ты покупал машину. Если нет возможности ее парковать — продавай. Я очень хочу купить себе домой рояль, но в моей квартире он не поместится. Согласитесь, соседи сильно удивятся, если я поставлю его на лестничной клетке.

3) Почему муниципалитет/государство/губернатор/Бетмен не решают проблемы с отсутствием парковочных мест? Они не должны этим заниматься. Если вы чувствуете потребность в автомобиле, озаботьтесь приобретением/арендой парковочного места. Найдите платную охраняемую стоянку, купите дом с гаражом, соберитесь с другими автолюбителями и выкупите участок под общую парковку и т. д и т. п. — все это ВАШИ проблемы. Решайте ее законными способами. А мы, пока, будем решать НАШУ проблему с вами. Тоже законными способам.

Итак, что делать?

В Москве для решения этой проблемы есть очень удобное приложение — Помощник Москвы. Работает оно очень просто — вы фотографируете неправильно припаркованный автомобиль, отсылаете фото через приложение, его штрафует. Пару штрафов, и, о чудо, до автовладельца доходит, что он делает что-то не так.

У нас такого приложения пока нет. Но и без него наказать таких людей можно очень просто. Что нужно сделать:

1) Сфотографировать неправильно припаркованный автомобиль СПЕРЕДИ и СЗАДИ. Важно сделать это таким образом, чтобы отчетливо был виден НОМЕР, КОЛЕСА, СТОЯЩИЕ НА ГАЗОНЕ и САМ ГАЗОН (даже если он уже превратился в грязь). То есть, в идеале вы фотографируете автомобиль таким образом, чтобы была видна проезжая часть, бордюр и сам газон/тротуар, на котором стоит автомобиль.

2) Через форму на сайте отправить заявление по образцу.

Ссылка на форму подачи заявления: https://ГИБДД.рф/request_main/

Образец:

— ** МЕСЯЦА 201* года около ВРЕМЯ на АДРЕС я стал свидетелем правонарушения со стороны водителя автомобиля ХХХХ с ГРЗ: НОМЕР (Х 123 ХХ197), который нарушил п. 12.1 ПДД, а именно совершил заезд на тротуар/газон с последующей стоянкой.

(Фото|Видео) прилагаются в прикреплённом файле (либо указываете ссылку).

На основании изложенного выше и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

ПРОШУ: 1. Установить водителя, управлявшего транспортным средством в указанное выше время, и возбудить в отношении него производство по делу об административном правонарушении по ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ 2. Дать письменный ответ на обращение по указанному почтовому адресу в установленный законодательством срок.

** месяца 201* г. —

ВАЖНО! Не бойтесь указывать свои данные. Никто не будет вас вызывать в милицию для дачи показаний. Никто не раскроет вашу личность оштрафованному. Вам просто придет два письма — первое о принятом заявлении, второе — о принятых мерах.

ЕЩЕ ВАЖНО! На КАЖДЫЙ автомобиль нужно отдельное заявление. Даже если на фото их сразу несколько.

Примечание: с формой есть небольшая проблема. Просто скопировать и вставить текст заявления не получится — на сайте отключена правая кнопка мыши. Приходится перепечатывать руками. Обойти это можно двумя способами: 1) Для Chrome скачать и установить расширение «Enable Right Click». 2) Нажать на этой странице F12, затем F1, поставить галочку в пункте Disable JavaScript (или наоборот, снять галочку Enable JavaScript в некоторых браузерах) после этого можно будет вставить текст с помощью Ctrl+V. Далее — обновить страницу, проделать обратные действия (снять галочку) и заполнить оставшуюсь часть формы. Если что-то не будет получаться — пишите в комментариях, поможем.

Как обезопасить себя при фотографировании?

Автомобилисты бывают разные. Понятно, что если человек плюет на других, превращая своим автомобилем двор в грязную помойку, то он априори неадекватен. И лучше делать фотографии, когда в автомобиле и рядом с ним никого нет.

Можно, например, взять с собой ребенка, выйти с ним во двор и предложить сфотографироваться на фоне автомобиля, а потом в любом редакторе замазать лицо перед отправкой или обрезать фото. Это не вызовет вопросов от окружающих, да и с ребенком лишнее время проведете. Вариантов масса — действуйте.

А разве это не донос/крысятничество/стукачество?

Подобные термины обычно используют те, кто хочет за ваш счет хорошо жить. Все эти «правильные пацанские ценности» — подмена понятий. Решать проблему законными методами — не стыдно. Стыдно гадить в своих собственных дворах. Помните, для этих людей вы, по их понятиям — лох, терпила, который мирится с ситуацией. Не будьте терпилой. Решайте проблему.

На этом все. Прошу тех, кто воспользовался данным методом отписываться в комментарии к этой статье о результате. Давайте покажем остальным, что брать дело в свои руки — это нормально. А если вы прочли эту статью и лишь покрутили пальцем у виска, что ж, уборщик — тоже вполне почетная профессия. Помните об этом каждый раз, когда будете вытирать песок с подоконника и подметать прихожую.

Как самостоятельно решить проблему без конфликта и штрафов

Действительно при адекватности граждан решить проблему можно просто попросив не парковаться на траве или на земле без фактического газона. Наибольший эффект в данном случае возымеет подобная просьба, к примеру, от соседа, являющегося собственником квартиры на первых этажах при парковке чужой машины на газоне прямо под окнами его недвижимого объекта.

В случае перевода автовладельцем темы на отсутствие организованных парковок для машин, следует спокойно разъяснить, что об этом вопросе стоило задумываться до совершения покупки. Обязанность по организации парковочного места возлагается не только на органы исполнительной власти, но и самого владельца машины. Альтернативой является покупка гаража для хранения машины.

В разговоре следует аккуратно сделать акцент на нарушение прав и интересов окружающих данным автовладельцем, упомянув конкретную законодательную статью по запрету парковки на газонах. Сложность в таком случае может вызвать фактическое отсутствие насаждений или естественной растительности в месте постановки машины. Однако, отсутствие газона зачастую и связано с долговременной парковкой.

Куда жаловаться на авто, портящие газоны

Негодование жителей, по поводу автомобилей, нахально припаркованных на обустроенных их руками цветниках, вполне законно выливается в жалобы.
При оформлении жалобы нужно

указать свои данные (для ответа о результатах реагирования);
предоставить доказательства нарушения (фото и/или видео), на которых четко виден номер машины нарушителя и объективная привязка к местности (в кадр должен попасть номер дома и т.д.).

ВАЖНО! Заявления от нескольких лиц дадут более оперативный и эффективный результат.

Сотрудниками ГИБДД или городской администрации (если авто на газоне придомовой территории) нарушителю будет выписан и направлен штраф.

Адресовать жалобу нужно в

уполномоченные комиссии по борьбе с незаконной парковкой (определены муниципальными законодательными актами), если авто на газоне жилой территории;
Администрации районов и муниципальные образования по месту совершения (выявления) правонарушения;
ГИБДД. Например, в Москве есть специальная Горячая линия для жалоб на парковки на газонах— 495-205-85-62.

Как правильно жаловаться на автомобилистов, паркующих свои машины на газонах, показано в этом видеоролике.

Видео: Штраф за парковку на газоне

Каким учреждением регулируются нарушения

Исходя из вышесказанного очевидно, что парковка машин на растительности / газоне регулируются в первую очередь правоохранительными органами в лице участкового уполномоченного либо узкоспециализированными дорожными инстанциями. При этом не исключено подключение к работе судебных учреждений либо надзорных органов.

Кто штрафует за парковку машин на газоне (выносит постановление о назначении штрафов неправильно паркующимся лицам):

участковый уполномоченный в пределах обслуживаемой им территории;
инспектор ГИБДД;
временно наделенный соответствующими полномочиями рядовой сотрудник полиции.

Что касается желания жаловаться в суд, то данное действо осуществляется как непосредственным органом правопорядка либо же нарушителем для обжалования обвинений в его сторону. Также для проведения проверок учреждений и деятельности их должностных лиц человек может жаловаться непосредственно в прокуратуру: территориальную, а затем и генеральную, отменяя решения предыдущих инстанций.

Альтернативными вариантами, рассматривающими проблемы о машинах на газоне, выступают общественные организации, которые могут активно вести свою основную деятельность в интернет пространстве. Такие сервисы зачастую приветствуются и госорганами. Например, тот же ГИБДД отсылает пользователя для фиксации дорожных нарушений при помощи портала Безопасныедороги.рф.

Указанный портал призван передавать сообщения о нарушениях (в том числе при парковке на газонах) в сфере дорожного движения и качества дорожного настила. Нарушения о стоянке на газоне здесь не совсем уместны. Однако, и в этом случае задача может решиться опосредованно. Например, если парковаться на газоне приходится вследствие проблем с асфальтовым покрытием на непосредственной парковочной территории.

Стоит отметить, удачный для высказывания мнений о правонарушениях сервис разработан для граждан г. Москва. Его название — Moscow Helper. Здесь можно жаловаться по машинам на газоне, прикрепив фото выявленного эпизода прямо со смартфона. При этом фотография должна соответствовать нормативам. Так автомобиль должен быть хорошо освещен, ракурс должен отображать марку и цвет, а также индивидуальный номер автомобиля.

Скачать приложения Moscow Helper

Переходим от слов к делу

В том случае, если ваше предупреждение было проигнорировано, и автомобиль нарушителя как ни бывало продолжает стоять на газоне, вам стоит предпринять более кардинальные меры.

3. Прежде всего вам будет необходимо сфотографировать припаркованное на газоне авто. Сделать это нужно с разных ракурсов так, чтобы фотографии хорошо отображали данную местность, номерной знак транспортного средства был четко виден, запечатлены поребрики и т.п.

Фотосъемка необходима для того, чтобы автомобилист-нарушитель не смог доказать свою невиновность и выйти сухим из воды.

4. После того, как вы сделали необходимое количество фотографий во всех ракурсах, можно приступать к написанию самого заявления на нарушителя. Текст заявления может быть в абсолютно свободной форме. Главное – вам нужно предоставить как можно больше фактов: • дата и время фотофиксации; • точный адрес нарушения; • место нарушения (возле какой парадной, например, со стороны детской площадки и т.п.); • госномер транспортного средства; • марка, модель и цвет автомобиля;

Помимо этого вы можете указать наличие свидетелей и их фамилии, это только подкрепит ваше заявление доказательствами.

Текст заявления может быть примерно таким: «Я (ФИО), прошу привлечь к ответственности за стоянку вышеуказанного автомобиля на газоне в таком-то месте». Безусловно, можно придумать что-то свое. Не забудьте указать номер своего телефона, по которому вам могут позвонить и уточнить какие-то детали.

5. Теперь, когда у вас есть фотографии и заявление, вам нужно зайти на сайт Красивый Петербург.рф, в раздел «Зелёные насаждения» / «Парковка на газоне». Туда вам необходимо прикрепить заявление на автомобилиста-нарушителя с фотографиями его транспортного средства.

Также пожаловаться можно и в районную администрацию, опять же через сайт.

Гражданин может обратиться, написав письмо от руки и отправить по указанному адресу, но быстрее будет по электронной почте. И еще вы можете продублировать заявление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. (https://www.zakon.gov.spb.ru/about/contacts)

После того, как вы отправили заявление, остается ждать ответа от чиновников. Вас могут пригласить в районную администрацию, чтобы подписать свидетельские показания, которые нужны для оформления штрафа автомобилисту-нарушителю.

Наказания в разных областях

Зачастую сотрудники правопорядка могут ограничиться и устным предупреждением. Тем не менее закон позволяет им выписывать штрафы на имя собственника машины, который позволяет себе парковаться прямо на газоне. Размер таких денежных взысканий колеблется в несколько раз в зависимости от статуса субъекта: город федерального значения либо же остальные субъекты: обычные города, городские и сельские поселения.

Московская область

Жаловаться в столице и добиваться нужного результата о неправомерной парковке машин на газонах для граждан куда легче. Это объясняется наличием специализированных общественных порталов для отправки сообщения о нахождении машин на газонах и прочих нарушениях, а также расположении в Москве центральных офисов всех госучреждений (Роспотребнадзор, Генпрокуратура и т.д.), куда разрешено жаловаться гражданам.

Однако, масштаб Москвы и Московской области определяет и количество возникающих здесь проблем с машинами на газонах и нерадивыми автовладельцами, желающими парковаться в неположенных местах. Именно поэтому соблюдается некий баланс по открытию необходимых сервисов и приложений для поддержания работы государственной системы и инициировании общественного контроля.

Чем дальше от Московской области, тем меньше вопросов, подлежащих решению относительно владельцев машин и их неправомерных попыток парковаться на растущих газонах. И в связи с этим снижается и уровень необходимости в дополнительных мерах, контролирующих добросовестное исполнение своих обязанностей автолюбителями и непосредственных полномочий органами государственной власти.

Другие города

В остальных субъектах РФ прерогативными вариантами для отправки жалоб по поводу машин на так называемых газонах являются стандартные государственные органы исполнительной власти территориального значения, а также органы надзорной и судебной системы. В целом масштаб проблем здесь не так обширен (относительно Москвы) и не требует глобальной разработки дополнительных ресурсов для жалоб.

Газонные раздоры

Газоны являются частью благоустроенной местными властями территории. Представители власти не только защищают эту территорию от вандализма автомобилистов, но и злоупотребляют своим правом.
Нередко, вместо того, чтобы предложить альтернативы для парковки и поставив ограждение, действительно озеленить проблемные участки, представители Горадминистрации только регулярно собирают штрафы. Причем, часто грубо нарушая права автомобилистов, тоже граждан РФ, чьи интересы власти должны представлять.

Почему определенный местной администрацией размер штрафа за парковку на газоне превышает размер штрафа, предусмотренного федеральным законодательством за нарушение правил стоянки, понять сложно.

Зато можно активно отстаивать свои права.

Вот как это сделал гражданин Александр Ерошкин в 2014 году. Доказав, что примененная к нему в качестве наказания за парковку норма закона Свердловской области, предусматривающая штраф 1-5 тыс. рублей, противоречит федеральному законодательству. Регион не имеет права самостоятельно устанавливать ответственность за нарушения, касающиеся области дорожного движения. Этот вопрос находится в компетенции федеральный властей. Ответственность за парковку в неположенных местах уже предусмотрена рядом федеральных нормативных актов, в том числе и КоАП РФ, по ст.12.29.

Ход дела кратко показан в видеоролике.

Видео: Суд по делу А. Ерошкина

Как самостоятельно заявить о нарушителе

В век цифровых технологий и обилия онлайн сервисов (в том числе для того, чтобы жаловаться в адрес паркующихся на газоне) граждане имеют многочисленные возможности достучаться до властей и решить вопросы по нарушению своих прав и интересов дистанционным способом. Жаловаться в онлайн режиме разрешено напрямую через официальные сайты госорганов либо при содействии посреднических организаций.

Как жаловаться на собственников машин, желающих парковаться на газонах:

Выбрать адресата жалобы и отправить сюда электронное сообщение с прикрепленной фотографией машины, припаркованной на газоне (заранее просмотреть правила по формату фотографий) либо вызвать сотрудника на место происшествия для написания им протокола.
Дождаться решения о выпуске постановления в адрес владельца машины, периодически паркующегося на газоне и дальнейших действий последнего.

Стоит отметить, что при любом из указанных способов рассмотрение обращения должно происходит в стандартном формате. Если сообщение не анонимное и имеет контактные сведения о заявителе, то жалоба будет принята и проверена после регистрации в тридцатидневный срок. Отсрочки возможны, но лишь в осложненной ситуации, требующей дополнительных экспертных заключений, или же при неправильно выбранном адресате.

Но и полиция тоже может!

Перейдем к федеральному законодательству. По нему также можно прищучить газонопарковщиков. Ответственность именно за остановку и стоянку (но не движение) на газоне установлена статьёй 12.19 КоАП РФ («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» из пункта 12.1 ПДД). Для Санкт-Петербурга и Москвы действует 5-я часть статьи, которая ссылается на первую часть (применяемую для остальных регионов РФ). Так что, полиция (ГИБДД) имеет полномочия штрафовать тех, кто паркуется на газонах по статье 12.19 КоАП РФ. Наказание – наложение административного штрафа в размере 2500 рублей.

ГАТИ на ваши машины

Изменения в закон Санкт-Петербурга «Об административных нарушениях» предлагает внести Государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ). Речь, в частности, идет о том, чтобы дополнить статью 32, предусматривающую административную ответственность за размещение транспортных средств на газонах. Сегодня парковка автомобилей на территориях зеленых насаждений влечет наложение штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти до 40 тысяч рублей; на юридических лиц — от 150 до 500 тысяч рублей.

Надо сказать, что увеличивать размер штрафа инициаторы поправок не предлагают. А предлагают увеличить численность контролеров, то есть разрешить взимание штрафов сотрудникам ГАТИ.

Таким правом облечены только администрации районов и жилищная инспекция, для которых проблема парковок, понятно, не является первоочередной заботой. ГАТИ располагает отделом контроля и, по замыслу инициаторов поправок, сможет обеспечить более четкую систему взимания штрафов. Предполагается, что выглядеть она будет так: инспекторы ГАТИ будут совершать рейды по дворам и улицам города, выявляя нарушителей. При обнаружении таковых они будут составлять акт осмотра с фотофиксацией. После чего выносить определение об истребовании данных владельца автомобиля в ГИБДД. После получения данных на владельца будет налагаться штраф.

Сегодня, отмечают эксперты, большую сложность при наказании за неправильную парковку вызывают два обстоятельства. Первое: в законе нет четко прописанного понятия, что является газоном. Оказывается, не всякий клочок земли с травкой и цветочками может официально числиться таковым и стать причиной штрафа для автовладельца, припарковавшего на нем свою машину.

А во вторых, для того чтобы эти поправки заработали в полную силу, у автовладельцев должна быть легитимная альтернатива. Достаточного же количества мест для правильных парковок в городе не хватает.

По словам председателя Всероссийского общества автомобилистов Валерия Солдунова, город обеспечен парковочными местами не более чем на 40 процентов. Особенно не хватает парковочных мест в новостройках и спальных районах. По нормативам застройки сегодня на 80 квадратных метров жилья в городе должно приходиться одно машино-место. То есть примерно одна машина на две квартиры. В действительности же ситуация иная: бывает, что одна семья располагает двумя и даже тремя машинами.

— Расчетное количество авто в Санкт-Петербурге сегодня должно составлять 420 машин на 1000 человек. На самом деле машин примерно на сотню больше, — говорит Валерий Солдунов. — Возможно, диспропорция еще разительнее, поскольку никто не считает гостевых машин — то есть тех автолюбителей, кто приезжает в Петербург на своих колесах на несколько дней: они ведь тоже вынуждены где-то парковаться.

Эксперты уточняют: по нормативам каждый вновь вводимый жилой комплекс должен быть обеспечен наземным или подземным паркингом, однако стоимость машино-места там сопоставима со стоимостью квартиры.

Поэтому далеко не каждый житель города, покупающий жилье в ипотеку, готов заплатить солидную сумму за место для своего авто.

Валерий Солдунов не отрицает: нарушители закона должны подвергаться наказанию.

— Понятно, что пополнение бюджета за счет увеличения частотности штрафов — путь, который сегодня популярен у властей. Но возникает вопрос: а во сколько обойдется городу содержание нового штата контролеров? А устройство легитимных парковочных мест, куда следует переадресовать неправильно припарковавшихся автовладельцев, предусмотрены? По моему мнению, проблему эту, безусловно, крайне острую для Петербурга, надо решать комплексно, с учетом всех перспектив.