Москвичи не хотят платить штрафы: «Я оплатил проезд, а они из меня «зайца» делают»

Главная / Транспортные средства

Назад

Опубликовано: 14.02.2020

Время на чтение: 6 мин

0

417

– Добрый день. Поясните, пожалуйста, кто вправе накладывать штраф за безбилетный проезд, как правильно выписывается штраф и кто это может сделать? Мне сказали, что могут ли арестовать на 15 суток за безбилетный проезд – это так?

• Общий порядок наложения штрафа за проезд без билета
• С какого возраста наступает ответственность
• Штрафы в Москве На городском наземном транспорте и в метро
• В поезде и на электричке

Процедура наложения штрафа

Порядок оплаты

А что будет, если не платить штраф за безбилетный проезд?

Как узнать о наличии штрафа и его сумме

Обобщаем и запоминаем

Общий порядок наложения штрафа за проезд без билета

– По правилам пользования общественного транспорта граждане обязаны приобрести билет за поездку. По требованию контролера они обязаны предъявить оплаченный билет за проезд. Если этого не сделать, то гражданам грозит административное наказание в виде штрафа.

Проезд в транспорте без билета является достаточно распространенным нарушением. Многими региональными властями повышаются штрафы за данное правонарушение, чтобы стимулировать граждан к исполнению своих обязанностей.

К безбилетному проезду приравнивается проезд в транспорте:

1. Если не приобретен билет для проезда, не списаны поездки (или средства) с проездного, не подтверждено право на льготный проезд.
2. Если лицо отказывается или не может предъявить купленный билет контролеру или документ, подтверждающий право на льготный или бесплатный проезд.
3. Если срок действия транспортной карты, проездного или дающей право на льготы карты истек.
4. Если лицо предоставило поддельные или серьезно поврежденные проездные.

Указанные правила не распространяются на детей до 7 лет, сопровождающих инвалидов 1 группы и детей-инвалидов. Они могут использовать городской транспорт без билета.

Административная ответственность за безбилетный проезд установлена на федеральном и региональном уровнях. Так, федеральная ответственность наступает только при поездках на отдельных типах транспорта. Размер наказания установлен в ст. 11.18 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.

Безбилетный проезд грозит гражданам:

1. На судне морского транспорта – штрафом в размере 100 р. (п. 3 ч. 1 ст. 11.18 КоАП).
2. На судне морского транспорта дальних линий – 100 р. (п. 4 ч. 1 ст. 11.18 КоАП).
3. На самолете – 200 р. (ч. 2 ст. 11.18 КоАП РФ).
4. В междугороднем автобусе – 100 р. (ч. 3 ст. 11.18 КоАП).

Таким образом, на федеральном уровне сумма штрафов находится в пределах 100-200 р. По некоторым региональным законам штрафы для безбилетников могут быть выше. Например, в Москве штраф за безбилетный проезд составляют в среднем 1000 р., В Санкт-Петербурге – 500 р., а в российских регионах варьируются от 100 до 500 р.

На Сахалине, в Томске, в Магадане и в других регионах за безбилетный проезд в городском транспорте система штрафов не предусмотрена. Такой статьи попросту нет в региональном КоАП.

Стоит обратить внимание, что штрафы за безбилетный проезд в наземном городском общественном транспорте в КоАП не предусмотрены. В частности, федеральное законодательство не предполагает штраф за проезд на трамвае, троллейбусе или автобусе. Но такая мера наказания может быть введена на уровне региона.

Региональные власти не ограничиваются по сумме штрафа, которую они могут ввести. Они также вправе регулярно пересматривать и индексировать размер штрафа.

С гражданина могут потребовать внесения платы за перевозку багажа, размеры которого определяются оператором, обслуживающим городской транспорт.

Какое наказание ожидает неплательщика штрафов

Граждане, которым знакомы процедуры и суммы взысканий, предпочитают не отказываться от покупки билета.

Потерянное время и нервы не стоят подобной экономии, если «зайца» все же обнаруживают.

Но случается, что пассажир не только пытается проехать бесплатно, но и уклоняется от уплаты штрафа после разоблачения.

Если через 30 дней квитанция остается неоплаченной, перевозчик получает право на обращение в суд.

С участием судебных приставов ситуация усугубляется, так как к штрафнику применяют одну из следующих санкций:

1. Арест на срок до 15 суток.
2. Арест материального имущества или счетов с ограничением выезда за границу.
3. Назначение штрафа в 2-кратном размере.

При несогласии с назначенными мерами любой гражданин имеет право на обжалование ситуации в мировом суде. Но шансы повернуть ситуацию в другую сторону стремятся к нулю, так как суд, скорее всего, займет сторону перевозчика.

Наказание за проезд в автобусе без билета

В регионах России размер штрафа устанавливается органами власти на местах. Учитывается также населенный пункт (город-пригород).

Приведем таблицу стоимости наказания за бесплатный проезд в автобусе в некоторых субъектах РФ:

Регион	Величина штрафа	Регион	Величина штрафа
Москва	1000 руб.	Алтай	100 руб.
Тульская область	1000 руб.	Краснодарский край	200-1000 руб.*
Волгоградская область	500 руб.	Ханты-Мансийский АО	100-5000 руб.*
Владимирская область	300 руб.	Еврейская АО	20 руб.
Якутия	200 руб.	Новгородская область	0 руб.

* город-пригород

Неоднозначная ситуация с санкциями, применяемыми к безбилетникам в автобусе, наблюдаются в регионах России. После того как статья КоАП РФ о безбилетном проезде претерпела изменения в части городского транспорта, в 22 субъектах России перестали выписывать штрафы.

Власти регионов объясняют это пробелом в федеральном законодательстве.

Закон 2. Федеральный закон от 28.12.2009 N 380-ФЗ

В законодательном акте не указана информация о лицах, уполномоченных составлять протоколы.

Ведь коммерческие перевозчики не имеют право выписывать протокол об административном нарушении или требовать паспорт для установления личности нарушителя. Но именно коммерческие фирмы организуют автобусные перевозки по общественным маршрутам в большинстве регионов РФ.

Причиной отмена санкций в 22 из 85 субъектов страны является не только пробел в законодательстве. В некоторых регионах устанавливать штраф за безбилетный проезд в автобусе считают бессмысленной мерой, так как нарушители практически отсутствуют.

Так, в Сахалинской области, где «экономных» пассажиров не штрафуют, жалобы на безбилетников полностью отсутствуют. В это же время, в Москве и в Санкт-Петербурге, несмотря на автоматические системы защиты и работу контролирующего подразделения «Организатор перевозок», количество нарушителей только растет.

Взыскание за безбилетный проезд в этих городах установлен в размере 1000 рублей, что является максимальной суммой по России.

За рубежом провинившиеся пассажиры расстаются с гораздо более крупными суммами. В Европе штраф колеблется в пределах 50 Евро, в США составляет около 100 долларов.

В условиях российской экономики сумма до 1000 рублей за безбилетный проезд считается разумной.

С какого возраста наступает ответственность

Дети также обязаны оплачивать проезд по достижении определенного возраста. Например, проезд в автобусе необходимо оплатить после того, как ребенку исполнится 7 лет. При этом административная ответственность по российскому законодательству наступает после достижения ребенком возраста 16 лет.

Штраф за безбилетный проезд выписывается в адрес родителя, именно он и несет административную ответственность. На основании ч. 4 ст. 11.18 КоАП провоз детей без билета влечет за собой наложение штрафа в размере 50% штрафа для взрослых пассажиров на транспорте соответствующего типа.

Это значит, что родители обязаны будут оплатить штрафы за своих детей в возрасте до 16 лет. Штраф за проезд ребенка без билета составит 50-100 р.

Особенности оплаты штрафа

Чтобы правильно произвести платеж и исполнить гражданские обязательства, необходимо правильно понимать, на какой стадии находится задолженность. Вариантов может быть два:

1. Штраф выставлен менее 60 суток со дня составления протокола. Формально долг у гражданина только перед метрополитеном.
2. С момента выставления штрафа прошло более 60 дней и дело передано в суд. Судебные приставы формируют исполнительное производство и контролируют выполнение обязательств.

В первом случае оплата производится по выданной квитанции, во втором – по исполнительному производству. В ряде случаев приставы могут выставить долг, если штраф уже оплачен, но он будет снят после подтверждения выплаты. Делается это в автоматическом режиме и занимает около 1 недели.

Штрафы в Москве

Штрафы за безбилетный проезд в Москве устанавливаются в соответствии со ст. 10.1, 10.9 КоАП города Москвы.

На городском наземном транспорте и в метро

Безбилетный проезд в городском общественном транспорте и метро обойдется в 1000 р.

Использование чужой социальной карты или документа, который подтверждает право на льготы, грозит уже более серьезным штрафом – 2500 р. Провоз неоплаченного багажа карается дополнительно штрафом в 1000 р.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней после того, как в законную силу вступило постановление об административном правонарушении. Если в этот срок штраф не будет оплачен, то мировой суд наложит штраф в двукратном объеме, и взыскиваться он будет через ФССП.

В поезде и на электричке

Раньше штрафы на поезда и электрички устанавливались на федеральном уровне и были относительно невелики.

В 2020 года из КоАП исключили систему наказаний за безбилетный проезд в электричках и поездах. Теперь данные штрафы перевели из разряда административных в гражданско-правовые. Размер штрафов определяется по соглашению с перевозчиком.

За отказ от приобретения билета и внесения платы за услуги по его оформлению пассажиры платят перевозчику штраф, размеры которого зависят от категории поезда:

1. В поездах пригородного сообщения штраф применяется в размере 50-кратной стоимости перевозки на расстояние 10 км с учетом типа и класса вагона и категории поезда.
2. Безбилетный проезд в поезде дальнего следования предполагает штраф в 5-кратной величине тарифа на перевозку пассажира на расстояние 100 км.

Отказ от уплаты штрафов позволяет перевозчику взыскивать его в судебном порядке.

Как оплатить штраф

Итак, квитанция выписана, и теперь ее необходимо оплатить. Как это сделать?

Еще совсем недавно с квитанциями на оплату взыскания принимали только в банке. Сегодня за безбилетный проезд можно рассчитаться несколькими способами:

1. Оплатив квитанцию через сайт «Госуслуги».
2. Воспользовавшись личным кабинетом «Сбербанк онлайн» или мобильным клиентом любого банка.
3. Осуществив платеж через любой сервис электронной коммерции (Qiwi, Webmoney).
4. Тем, кто не ладит с современными технологиями, подойдет давно проверенный способ — оплата квитанции через кассу банка. Сделать это необходимо не позднее чем в течение 30 дней.

Потеря квитанции вовсе не избавляет от ответственности. Если непредвиденное случилось, следует скачать форму квитанции на сайте перевозчика и заполнить ее заново.

Процедура наложения штрафа

Кто накладывает штраф за безбилетный проезд?

Штрафы может оформить только уполномоченное лицо: это может быть сотрудник полиции либо назначенное должностное лицо органов исполнительной власти. Действуют должностные лица на основании ст. 1.3 и 1.3.1 КоАП РФ. В регионах же могут быть назначены другие уполномоченные операторы и контролеры. Перечень прав и обязанностей контролеров определяется по усмотрению региональных и муниципальных властей. Например, в Москве проверить проездные билеты и документы, дающие право на льготный или бесплатный проезд, могут:

1. Контролеры ГУП «Мосгортранс». Они работают в автобусах, троллейбусах и трамваях на тех маршрутах, которые им даются в наряде-задании. Такие контролеры не наделены правом выписки штрафов за проезд без билета или неоплаченную перевозку багажа. Но они вправе обязать пассажира приобрести посадочный талон и оплатить перевозку багажа либо попросить покинуть пассажира салон на следующей остановке. Также контролеры наделены правом изъять поддельный проездной или льготный документ при отсутствии сопровождающего удостоверения, подтверждающего право на льготы.
2. Контролеры ГКУ «Организатор перевозок». Такие контролеры работают в городском транспорте и метрополитене. К функциям контролера по должностной инструкции может входить выявление факта безбилетного проезда, возбуждение дел об административном правонарушении, связанного с проездом без билета. Таким образом, именно этот тип контролеров выписывает штрафы. Но изымать поддельные или неправомерно используемые проездные они не вправе.

Контролеры должны быть одеты в форменную одежду и иметь служебное удостоверение, а также предъявлять его по требованию граждан.

Общий порядок наложения штрафа предполагает следующие шаги:

1. Органы исполнительной власти назначают должностное лицо либо комиссию по проверке билетов в общественном городском транспорте.
2. Назначается день, когда сотрудники полиции или комиссия проверяют наличие билетов у пассажиров.
3. При обнаружении пассажира без билета они просят его купить билет, а если тот отказывается, то в отношении него выписывается штраф, и документально оформляется правонарушение.
4. Для составления протокола контролер может запросить у гражданина документ, который удостоверяет его личность. Если этот документ отсутствует, может быть привлечен сотрудник полиции для установления личности.
5. Постановление о нарушении вместе с квитанцией об оплате выдается нарушителю под расписку. При отказе получить протокол об этом факте составляется отдельный акт.

В случае обнаружения пассажира без билета в морском или воздушном транспорте ему предлагают покинуть транспорт по прибытии в остановочный пункт (так как высадить его при движении не представляется возможным) либо приобрести билет. Если оба варианта безбилетного пассажира не устраивают, то приглашают сотрудника полиции и сотрудника таможенного контроля, которые выпишут штраф.

Если перевозчик сочтет, что перевозка безбилетного пассажира причинила ущерб, то он может возместить убытки в суде. В этом случае компании придется самостоятельно доказать, что имел место ущерб, и подтвердить сумму документально. Рассматривать такое дело в суде будут по правилам Гражданского кодекса. Но такие дела для российских судов не являются распространенной практикой: слишком высоки издержки по сравнению с возможной компенсацией.

Стоит обратить внимание, что контролеры, кондукторы и водитель транспорта вправе потребовать от безбилетного пассажира внесения платы за проезд. Они могут отказаться везти дальше лицо без билета, но принуждать гражданина к оплате на месте или применять в отношении него физическую силу контролеры не должны.

Важно понимать, что кондукторы, рядовые контролеры, водитель – это все представители перевозчика. Они не вправе принудить пассажира заплатить штраф. Если контролер предлагает договориться на месте и сразу же оплатить штраф ему наличными, то рекомендуется обратиться в полицию. Это грозит контролеру привлечением к уголовной ответственности за вымогательство.

Как налагается взыскание

Перевозчик имеет право проверить наличие билета у пассажира при входе в транспорт, при выходе из него, а также при прохождении пунктов контроля. Экономного гражданина, обнаруженного контролером, попросят сойти с транспорта для составления акта о правонарушении.

После того как факт безбилетного проезда будет зафиксирован, пассажиру выдадут квитанцию на уплату штрафа.

В квитанции обычно указывают:

1. Номер постановления.
2. Сумму взыскания.
3. Дату происшествия.

Для того чтобы выписать штраф, ответственному сотруднику потребуется паспорт безбилетника или другой документ, подтверждающий его личность.

Не стоит препятствовать контролеру, отказываясь передавать паспорт для выписывания квитанции. В таких случаях приходится прибегать к помощи полиции, что значительно усиливает моральный дискомфорт от сложившейся ситуации.

Кто вправе наказать безбилетника

Ранее выписывать протокол об административном нарушении могли ревизоры-контролеры.

Но после внесения поправок в федеральные законы стало неясно, какие органы или субъекты уполномочены выписывать протоколы о нарушениях и наказывать пассажиров материально.

Таким образом, право потребовать у безбилетника паспорт и наложить на него взыскание имеют только сотрудники полиции.

Но не стоит забывать о том, что региональные власти могут создавать поправки в местном законодательстве, самостоятельно назначая ответственных за нарушителей лиц.

Так, в Москве и Санкт-Петербурге действует казенное учреждение «Организатор перевозок». Создавать контролирующую структуру вправе каждый субъект РФ. В некоторых регионах функции контролера и кондуктора выполняет один и тот же сотрудник.

Порядок оплаты

После выписки штрафа гражданину вручается постановление об административном правонарушении. В нем описывается вся информация о совершенном деянии гражданином:

• ФИО нарушителя;
• обстоятельства происшествия (проезд в общественном транспорте без билета);
• ссылка на правовую норму, которая стала основой для вынесения штрафа;
• сумма штрафа;
• сроки обжалования и реквизиты оплаты штрафа;
• должности и ФИО лица, оформившего постановление;
• дата вынесения.

Для уплаты штрафа можно обратиться в банк. Для этого при себе нужно иметь документ, удостоверяющий личность, реквизиты для платежа и сумму штрафа.

Работник банка сформирует и распечатает квитанцию и передаст ее на руки плательщику. Данные из квитанции необходимо внимательно сверить и поставить свою подпись. По результатам оплаты гражданин получит платежный документ, подтверждающий внесение платы. Его необходимо сохранить на случай возникновения спорных ситуаций.

Почему нельзя оплатить наличными на месте? Штраф должен поступить в бюджет, а контролер не обладает полномочиями для перевода средств в бюджет.

В регионах могут быть предусмотрены собственные способы для оплаты штрафов. Например, в Москве действует:

1. Онлайн-сервис от mos.ru «Платежи в один клик» и сервис для оплаты в разделе «Услуги». В случае если постановление содержало паспортные данные, то счет для оплаты появится автоматически в сервисе «Платежи в один клик». Если счет не появился автоматически, то можно найти его в УИН из постановления или квитанции на оплату. После запроса суммы штрафа в разделе «Услуги» его так же можно оплатить с помощью банковской карты онлайн.
2. Банкоматы и терминалы Сбербанка. В разделе «Платежи» необходимо выбрать опцию «Налоги, штрафы и пошлины», далее организацию «Организатор перевозок», ввести УИН и сумму штрафа.

Полезные советы

Не всегда лицо, привлеченное к административной ответственности, согласно с вменяемым правонарушением, и в этом случае целесообразно незамедлительно приступить к процедуре обжалования вынесенного документа.

Закон дает 10 дней на подготовку и подачу административной жалобы на незаконные действия уполномоченного лица, вынесшего постановление.

Документ составляется в произвольной форме, однако некоторые элементы в нем должны быть обязательно, а именно:

• полное наименование суда, в который подается жалоба;
• данные о заявителе;
• информация о должностном лице, вынесшем постановление;
• описательная часть, в которой заявитель излагает сложившуюся ситуацию, в результате которой он был привлечен к ответственности;
• мотивировочная часть, в которой отображается правовое обоснование своей невиновности в административном правонарушении;
• заключительная часть. Заявитель просит суд признать действия должностного лица незаконными, а также отменить вынесенное постановление;
• перечень приложений.

ЧИТАТЬ Порядок оплаты проезда в автобусе в Москве с помощью банковской картой

Зачастую суд становится на сторону контролера, и чтобы доказать свою невиновность, потребуется собрать убедительную доказательную базу.

А что будет, если не платить штраф за безбилетный проезд?

Могут ли задержать на 15 суток за безбилетный проезд? Непосредственно в момент правонарушения – нет. Но при игнорировании законного требования об уплате штрафа власти имеют на это законное право.

В ст. 20.25 КоАП РФ прописано, что при уклонении от уплаты штрафа в течение 60 дней в отношении лица могут назначить другое наказание – административный арест на 15 суток и обязательные работы на 50 часов.

Таким образом, у гражданина есть два месяца на уплату выписанного штрафа.

Есть некоторые законные способы избежать штрафов за проезд:

1. В случае несогласия гражданина со штрафом он вправе обжаловать решение контролеров в судебной инстанции (рассмотрение данных споров входит в юрисдикцию мирового суда). Сроки для обжалования будут содержаться в постановлении и их необходимо строго придерживаться.
2. Гражданин может передать жалобу на контролера его руководству. Обычно жалобу в адрес перевозчика допускается передать в течение 10 суток после вручения постановления. При пропуске указанного срока можно обратиться с дополнительным ходатайством о пропуске сроков по уважительной причине. К жалобе следует приложить копию паспорта, постановления, проездной билет и пр. На рассмотрение жалобы обычно отводится не более 10 дней, заем нарушителю будет выдан официальный ответ.
3. Приобрести билет при проверке.

Протокол или постановление: что эффективней для защиты прав?

В случае, если по каким-либо причинам не оплатили проезд и увидели, что в транспорт заходят контролеры «Организатора перевозок», то лучшее решение в данной ситуации – сразу же покинуть транспорт. Попытаться откупиться наличными при выписанном контролерами постановлении не получится. Не удалось убежать – требуйте составления протокола, а не постановления.

И контролеры, и сотрудники полиции, когда выписывают штрафы, зачастую грешат стремлением к составлению сразу постановления, а не протокола. Это происходит, даже если возможный нарушитель не согласен с вменяемым ему нарушением.

А между тем, пассажир имеет право требовать составления протокола, в котором у него есть возможность подробно описать все причины несогласия с предъявляемым ему фактом события правонарушения. Копию протокола желательно забрать с собой. Для этого нужно не подписывать документ, пока его копия не окажется у вас в руках.

Сам по себе протокол не является предметом обжалования – это основа для возбуждения административного дела. Проще говоря, это доказательство со стороны контролера, что пассажир не оплатил проезд, т.е. нарушил закон. Протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, где выносится постановление по делу, которое и является основанием для привлечения нарушителя к административной ответственности.

В процессе рассмотрения дела желательно участвовать лично, т.к. именно на этом этапе проще добиться отказа в возбуждении административного дела.

На рассмотрение дела потенциальный нарушитель вправе представить свою версию событий, приложив доказательства своих слов. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении изложены в ст. 24.5 КоАП РФ. Это может быть отсутствие события административного правонарушения или состава административного правонарушения, например, в связи с тем, что пассажир на момент совершения противоправных действий не достиг возраста ответственности и т.д.

Как узнать о наличии штрафа и его сумме

Узнать, какую сумму необходимо оплатить и по каким реквизитам, можно следующими способами:

1. Самый очевидный и простой способ – портал Госуслуг, где можно узнать о наличии штрафов.
2. Через МФЦ – здесь должны рассказать об имеющейся задолженности и передать реквизиты для оплаты.
3. Через приложение Госдолги. Это приложение бесплатное и позволяет узнать о долгах и штрафах гражданина на основании ИНН, ФИО и даты рождения. Помимо суммы для оплаты, необходимо указать реквизиты для оплаты.

Можно ли избежать наказания?

Некоторые водители желают пользоваться удобными платными дорогами, но по разным причинам не хотят или не могут вносить плату. В скором времени им придется уплачивать крупный штраф, равный 5 тыс. руб. Единственная возможность избежать наказания заключается в оплате услуги проезда по платной дороге.

Если человек не может оплатить такую услугу, то он может воспользоваться альтернативным вариантом, так как существуют бесплатные дороги. Они являются менее комфортными, но гражданам не придется хитрить, чтобы не оплачивать проезд.

Чтобы проверить наличие штрафов, можно зайти в личный кабинет на портале Госуслуг или на официальный сайт ГИБДД. Здесь фиксируются все нарушения водителя, а также имеется возможность сразу погасить имеющийся штраф. Проверка проводится на основании номера автомобиля или сведений о владельце.

Некоторые водители уверены, что штрафы ГИБДД через определенный промежуток времени аннулируются, но это является ошибочным мнением. Срок исковой давности составляет 2 года, но уже через 60 дней после применения наказания начинают использования принудительные меры взыскания. Приставы могут списывать деньги со счетов неплательщиков, конфисковать их имущество и накладывать ограничение на выезд за пределы РФ. Дополнительно начисляется штраф за просрочку платежа. Поэтому водители должны ответственно подходить к своим обязательствам.

Таблица штрафов с 2020 года за переезд без билета

По сообщению пресс-службы СЗППК, после 1.01.2020 года, ответственность за переезд без билета на электричках составит 10-тикратную финансовую сумму от стоимости билета для совершеннолетнего пассажира на дистанцию 10 км.
Таблица штрафов с 1.01.2020 года за переезд без билета в разных регионах будет смотреться так.

Регион	Сумма штрафа (рублей)
	Электрички	Поезд «Ласточка»	Электропоезд «Комфорт»
Петербург	1040	1210	1075
Ленинградская область	1290	1425	1350
Новгородская область	1750	1800
Псковская область	1430
Карелия	1365
Мурманская область	1200
Вологодская область	1300