Штрафы за среднюю скорость отменили – это правда?
В последние месяцы в интернете всё чаще ходит миф о том, что якобы наказание именно за превышение средней скорости движения сделали вне закона, и выносить постановления с наказанием, если скорость зафиксирована не мгновенная, нельзя.
Это неправда. А истина в том, что депутаты не так давно пытались продвинуть законопроект, который внёс бы в статью 1.5 Административного кодекса изменения, уточнив, что доказательством нарушения ПДД водителем не является расчёт его скорости движения, а только фиксация в конкретном месте и в конкретное время такого нарушения.
Но этот проект пока не приняли, хотя движение по нему идёт.
В то же время не так давно Верховный суд вынес решение о том, что нельзя штрафовать водителей за среднюю скорость движения. Но и это не делает такие наказания неправомерными и даже не меняет судебную практику на уровне районных и областных судов. Но вот рабочий способ оспаривания такого штрафа мы обязательно выясним.
Штрафовать будут один раз
Рабочая группа ОНФ направила запрос в ГИБДД за разъяснениями. Ответ был получен на имя члена рабочей группы ОНФ по защите прав автомобилистов Григория Шухмана.
Там утверждается, что «в случае одновременной фиксации правонарушения средством автоматической фиксации, основанном на принципе измерения моментальной скорости, входящем в состав средства измерения, основанного на определении скорости транспортного средства на протяженном участке, считаем возможным для привлечения к ответственности применение только одного из принципов измерения скорости движения».
Когда полисы ОСАГО начнут проверять камеры? Подробнее
Другими словами, штраф должен выписываться только один. Причем его размеры могут быть неравноценны. Штраф за превышение «средней скорости» может быть далеко не равен штрафу за превышение моментальной скорости. Какой из штрафов оставлять, больший или меньший, в разъяснении не уточняется.
Как работают камеры?
На 06 Октября 2020 год есть 2 средства автофиксации, которые измеряют среднюю скорость:
- комплекс Автодория,
- Бумеранг – это не отдельная камера, а средство расчёта средней скорости для штрафа в системах Кордон.
Вот так они выглядят:
При этом, расчёт берётся достаточно просто:
- известно точное расстояние между двумя средствами автофиксации нарушений,
- когда вы проезжаете первую камеру, она фиксирует точное время,
- при проезде второй камеры также устанавливается время,
- затем по простой формуле деления расстояния на промежуток времени, за который оно пройдено, рассчитывается средняя скорость – если она выше разрешённой, то выносится штраф, который приходит вам по почте.
На схеме P1 и P2 соответственно – точки расположения пары камер, D – точное расстояние между ними, t – измеряемое время прохождения между точками. Средняя скорость, при этом, считается как расстояние, поделённое на время его прохождения.
Это законно?
С одной стороны, в ПДД говорится, что водитель не имеет права нарушать установленную скорость движения. Вне зависимости, моментальная она или средняя. Но если высчитанная средняя выше разрешённой, значит, достоверно можно считать, что водитель превысил допустимую. Это правда.
Вот только законодательство не приемлет таких условностей. В нём (законодательстве 2020 года) есть предписания о том, как, когда, в каких случаях и за что можно выписывать штрафы ГИБДД, как их обжаловать и сроки всего этого.
Так вот, о незаконности штрафов именно за средние значения можно судить по нижеследующим постулатам Кодекса об административных правонарушениях.
В КоАП ничего не сказано про среднюю скорость
Само событие нарушения подразумевает однократное превышение – то есть один факт передвижения машины выше разрешённой скорости. Потому нарушение считается не длящимся (считается одномоментным).
При расчёте средней скорости не удаётся достоверно выяснить факт превышения, а также их количество. В статье 12.9 КоАП говорится о факте превышения скорости, а не о замере средней.
Но если вы будете только этим объяснять неправомерность штрафа, то жалобу вряд ли удовлетворят, так как довод этот редко убеждает судей.
Изменение маршрута
Автомобиль мог изменить маршрут таким образом, что расстояние между двумя камерами уменьшится. Например, при ремонте дороги и организации объезда – такого, что он оказывается более прямым (вместо движения по трассе в объезд какого-то либо села проезд через саму эту деревушку, к примеру).
Таким образом, штраф за среднюю скорость является по сути незаконным и подлежит отмене.
Неправильный замер
Машина могла двигаться с превышением скорости гораздо большим, нежели та средняя, которую зафиксировала камера.
Например, вы едете со скоростью 160 км/ч при разрешённых 90. При этом, вы остановились на 5 минут между парой камер автофиксации. В таком случае средняя будет, к примеру, 120 км/ч, что образует состав для привлечения собственника вашего авто по части 2 статьи 12.9 КоАП (штраф 500 рублей). Но фактически вы двигались с такой скоростью, которая подпадает под часть 4 этой статьи.
Соответственно, квалификация нормы наказания неправомерна, и штраф за превышение незаконный.
- 10.1
- 10.2
- 10.3
- 10.4
- 10.5
10. СКОРОСТЬ ДВИЖЕНИЯ
Безумие думать, что по дороге можно ехать медленно. Одного желания быть осторожным мало Рядом с вашей машиной идут еще сотни машин, сзади напирают тысячи их, навстречу несутся десятки тысяч, и все они гонят во весь дух, в сатанинском порыве увлекая вас с собой.
Ильф, Петров. «Одноэтажная Америка», 1936 г.
10.1
Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил
При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Автор:
Правила ограничивают предельные скорости движения на различных дорогах, для определенных типов транспортных средств и для отдельных видов перевозок.
Читатель А:
Естественно, что нельзя превышать установленные ограничения. А вот как учитывать при выборе скорости интенсивность движения?
Автор: С
увеличением скорости движения сокращается дистанция между автомобилями, затрудняется возможность безопасного маневрирования, поэтому наиболее безопасно двигаться со скоростью, близкой к скорости транспортного потока.
Читатель А:
Понятно, что при выборе скорости надо учитывать состояние транспортного средства, груза, дорожные и метеоусловия А вот как учитывать видимость в направлении движения?
Автор:
Водитель должен знать остановочный путь своего автомобиля в различных условиях движения
Остановочный путь – это расстояние, которое проходит автомобиль с момента обнаружения водителем опасности до полной остановки Так вот, этот путь не должен превышать расстояние видимости В противном случае скорость необходимо снизить. На остановочный путь влияет реакция водителя, состояние автомобиля и дорожного покрытия
Читатель Б:
Как оценить этот путь?
Автор:
Каждый водитель хотя бы приблизительно должен знать, сколько метров за одну секунду проходит его автомобиль при различных скоростях движения.
Читатель Б:
Ну вот, начинается физика, а у меня с нею всегда были нелады
Автор:
На этот раз попробуем обойтись просто арифметикой Разделите скорость движения вашего автомобиля (км/ч) на десять и умножьте на три
Выполучите количество метров, которое за одну секунду проезжает ваш автомобиль при различной скорости движения (км/ч)
Так, при скорости движения 25 км/ч за одну секунду проезжаем примерно 7,5 м, при скорости 100
км/ч – примерно 30 м
Читатель А:
Видимо, чем выше скорость автомобиля, тем больше окажется его остановочный путь
Автор:
Верно А остановочный путь при движении легкового автомобиля по сухой дороге при экстренном торможении, то есть при работе тормозов с максимальной эффективностью и при хорошей реакции водителя, можно, хотя и, весьма приблизительно, оценить с помощью простых арифметических действий.
Разделите скорость вашего автомобиля (км/ч) в данный момент на десять и результат возведите в квадрат Вы получите приблизительное значение остановочного пути в метрах
При скорости 60 км/ч остановочный путь примерно равен
Читатель Б:
Удобная формула.
Автор:
Только не забудьте про условия движения. На скользком покрытии остановочный путь увеличивается более чем в три раза. А также учтите, что если перед нажатием на педаль тормоза вы растерялись, то каждая секунда замешательства дополнительно увеличивает остановочный путь (при скорости 50 км/ч – на 15 м, при скорости 100 км/ч – на 30 м)
Поэтому выбирайте такую скорость для своего автомобиля, чтобы полностью контролировать ситуацию и соблюдать Правила
Читатель А:
В последнем абзаце п 10.1 говорится о возможном возникновении препятствия для движения В чем оно проявляется, как выглядит?
Автор:
Препятствием может оказаться какой-либо предмет на дороге, например выпавший груз, незакрытый люк колодца, пешеход, автомобиль (из-за нарушения Правил его водителем), запрещающий сигнал светофора и т. п.
Читатель А:
Как только водитель обнаружил такое препятствие, он должен снижать скорость и останавливаться?
Автор:
Да, снижение скорости вплоть до полной остановки позволит водителю избежать дорожно-транспортного происшествия.
10.2
В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях – не более 20 км/ч.
Примечание. По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации может разрешаться повышение скорости (с установкой соответствующих знаков) на участках дорог или полосах движения для отдельных видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не должна превышать значения, установленные для соответствующих видов транспортных средств на автомагистралях.
10.3
Вне населенных пунктов разрешается движение:
легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях – со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах – не более 90 км/ч;
междугородным и мало местным автобусам и мотоциклам на всех дорогах – не более 90 км/ч;
другим автобусам, легковым автомобилям при буксировке прицепа, грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на автомагистралях – не более 90 км/ч, на остальных дорогах – не более 70 км/ч;
грузовым автомобилям, перевозящим людей в кузове, – не более 60 км/ч;
транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, – не более 60 км/ч
Читатель А:
Эта таблица для тех, кто получит водительское удостоверение категории «В»
Автор:
Верно. Я думаю, что вы не забыли про дороги, на которых установлен знак 5.25 «Начало населенного пункта» (надпись с названием на синем фоне).
Читатель Б:
Конечно, нет. Мы помним, что там предельные скорости движения такие же, как вне населенного пункта. То есть, чтобы определить эти скорости, нужно пользоваться средней колонкой с цифрами в табл. 2, ведь на таких дорогах требования Правил, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах, не действуют
10.4
Транспортным средствам, буксирующим механические транспортные средства, разрешается движение со скоростью не более 50 км/ч.
Транспортным средствам, перевозящим крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, разрешается движение со скоростью, не превышающей скорости, установленной при согласовании условий перевозки.
10.5
Водителю запрещается:
превышать максимальную скорость, определенную технической характеристикой транспортного средства;
превышать скорость, указанную на опознавательном знаке «Ограничение скорости», установленном на транспортном средстве;
создавать помехи другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью;
резко тормозить, если это не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия
Оглавление
Рабочий способ оспорить штраф
А теперь приведём главный довод, который вместе с судебной практикой поможет успешно обжаловать штрафы за среднюю скорость.
И строится такой довод на несложной логической цепочке законодательства:
- статья 24.1 КоАП указывает на то, что дело должно быть рассмотрено всесторонне и объективно,
- а норма 26.1 Кодекса предусматривает, что в правонарушении должно быть определено само событие,
- событие это должно включать в себя время и место превышения скорости, так как на основании этой информации определяется место подачи жалобы на штраф,
- в то же время именно место и время совершения правонарушения, а не рассмотрения дела, являются обязательными данными для возможности правильного оспаривания штрафа (Постановление Верховного суда №36-АД19-3 от 17 октября 2020 года).
Таким образом, время и место совершения превышения скорости являются обязательными для всестороннего рассмотрения дела. Но при штрафе за среднюю скорость они не являются конкретными. Так, если указан именно участок дороги от и до, то он может принадлежать по подсудности сразу двум и более отделениям ГИБДД или судам. И это главный довод при оспаривании законности наказания за усреднённую скорость движения.
Существуют ли исключения из правил
Выборочно, на отдельных участках дороги и для конкретных категорий транспортных средств верхний порог скоростного режима может быть увеличен. Как правило, такое послабление устанавливают владельцы платных дорог. При этом должны соблюдаться общие требования ПДД, установленные для автомагистралей и обычных загородных трасс. В первом случае максимально допустимая скорость составляет 130 км/ч, а во втором – не более 110 км/ч.
Ограничения скоростного режима на дорогах различного назначения содержатся в разделе 10 Правил дорожного движения. Дополняют стандартные требования этого документа дорожный знак 3.24, предписывающий снизить скорость до определенного значения. Его действие распространяется лишь на конкретный и ограниченный участок дороги.
Судебная практика 2020 года
Именно Постановление ВС, на которое дана отсылка выше, является по сути фундаментальной при подаче жалобы на штраф за среднюю скорость. И именно на данное постановление следует ссылаться в самой жалобе, так как нижестоящие суды обязаны руководствоваться решениями Верховного суда.
Но это не значит, что они обязаны выносит такое же решение, поэтому не стоит рассчитывать на то, что это приведёт к 100-процентной отмене штрафа. Но всё же именно эта судебная практика более убедительная на 2020 год.
Более подробно то, как оспорить штраф за скорость, мы объяснили в статье про такое обжалование. Теперь вы знаете, какие доводы необходимо приводить при вынесении постановления на основании замера средней скорости. Также рекомендуем прочитать статью про общий порядок отмены штрафов ГИБДД.
