ГИБДД упрощает установку нового мотора и разрешает ставить на учет автомобили с электронными ПТС

«Кто этот загадочный администратор?»

Благодаря нашему читателю Андрею, которому также отказали в регистрации автомобиля, ситуация обросла новыми подробностями.

Андрей: «Информация такова: якобы АО «Электронный паспорт» отказалось ставить печать на выписку из ЭПТС. Поскольку у ГАИ нет доступа в базу данных электронных паспортов, теперь надо ехать на проспект Дзержинского и в отделе розыска писать заявление, чтобы они проверили этот ПТС и VIN. По словам самих «сыщиков», процесс подтверждения займет две недели, все это время авто стоит…

У меня на руках официальный отказ в регистрации автомобиля со следующей формулировкой: «В УГАИ ГУВД отсутствуют сведения о выдаче электронного паспорта транспортного средства. В регистрации отказать, проинформировать заявителя о возможности подачи заявления для получения ЭПТС путем направления запроса администратору системы электронных паспортов».

Кто этот загадочный администратор? И как решается сейчас данный вопрос?»

Порядок постановки на учет

Постановка на учет автомобиля начинается со всем известного явления – очереди. Приходите в ГИБДД, берете талончик и занимаете очередь. Процедуру можно совершить заранее приехав в отдел ГИБДД, заказать по телефону или на сайте регионального отделения в режиме онлайн.

После того как получили талончик нужно в назначенное время прибыть в ГИБДД вместе с автомобилем, который собиратесь регистрировать. На этом этапе тоже возможно очередь. Если автомобиль, который подлежит регистрации нет возможности предоставить, то нужно принести акт техосмотра, выданный инспектором ГИБДД. Акт действует в течение 20 дней, так что если за этот период вы не успели зарегистрировать ТС, то придется проходит повторную проверку.

Прибыв в ГИБДД отдаете все документы в специальное окно приема документов. Вместе с документами нужно будет сдать квитанции за выдачу номеров и свидетельства о регистрации ТС. Оплачивать изготовление и выдачу государственных знаков и свидетельство о регистрации ТС лучше заранее в отделениях Сбербанка России. Следующим этапом будет осмотр ТС на специальной площадке, где сотрудник ГИБДД сверит номерные знаки двигателя и кузова на автомобиле с записями в техпаспорте. Если с ТС все в порядке вам останется лишь подождать и получить документы вместе с номерными знаками в окне выдачи документов.

Чья проблема?

Вот копия административного решения об отказе в регистрации автомобиля, приобретенного у официального дилера в России. Для начала посмотрим, что установил начальник МРЭО при осуществлении административной процедуры, а потом — что он решил.

Руководитель регистрационного подразделения установил, что в соответствии с президентским указом №200 для государственной регистрации транспортного средства необходимо представить определенный перечень документов, причем только при отсутствии данных сведений в системе электронных паспортов. Но такие данные в системе электронных паспортов есть, что подтверждается выпиской, которую дилер выдает при продаже автомобиля.

Указ №200 гласит, что заявитель обязан представить в ГАИ только те документы, которые предусмотрены перечнем. Истребование иных документов, не предусмотренных перечнем, не допускается, что предусмотрено в том числе законом об основах административных процедур.

Закон об основах административных процедур №433-З от 28 октября 2008 г.

Статья 15. Документы и (или) сведения, представляемые вместе с заявлением заинтересованного лица

1. В перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, могут включаться лишь документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры, которые могут быть представлены только заинтересованным лицом.

2. При подаче заявления в письменной либо устной форме запрещается требовать от заинтересованного лица представления документов и (или) сведений, кроме документов и (или) сведений, включенных в перечни документов, и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами…

Идем дальше. Начальник МРЭО ГАИ указывает, что в его подразделении отсутствуют сведения о выдаче электронного паспорта транспортного средства и Одобрения типа транспортного средства, в связи с чем в регистрации транспортного средства отказано на основании п.49.4 постановления Совмина №1849.

49.4. представление документов, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе недействительных, нечитаемых, исполненных карандашом или имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также незаверенные исправления…

«Представление документов, не соответствующих требованиям законодательства» — однако законодательство (п.15.11 перечня) вообще не предусматривает представления заявителем упомянутых документов при наличии их в системе электронных паспортов.

Это проблемы государственного органа, а не заявителя, что у ГАИ нет доступа к данной системе. Заявитель, как требует законодательство, представляет только те документы, которые есть в перечне, а он их представил — и точка.

Можно ли зарегистрировать автомобиль после снятия с учета?

На вопрос о том, можно ли зарегистрировать автомобиль после снятия с учета, нет однозначного ответа. Проблем не должно возникать, когда документы на машину в порядке и правильно составлен договор купли-продажи. Юридически чистым считается транспортное средство без каких-либо обременений и запретов, а также при наличии оригинального ВИН-кода. Лучше всего, если купля-продажа осуществляется в комиссионной компании (например, автосалон), где профессионально проверяются документы.

Поставить машину на учет не удастся (по крайней мере, без судебных разбирательств), если регистрация прекращена ГИБДД по веским причинам, связанным с наложением запретов и нарушением законов РФ. Не подлежит регистрации утилизированный автомобиль.

Сложности могут появиться при внесении технических изменений, не оговоренных в ПТС. Если серьезные изменения (например, установка более мощного двигателя) не согласованы ГИБДД, то придется возвращать машине заводской вид.

Что решили?

Из административного решения от 10.03.2020:

«В проведении регистрационных действий в отношении автомобиля Mazda CX-5 отказать, проинформировать заявителя о возможности подачи заявления для получения электронного паспорта транспортного средства путем направления запросов оператору системы электронных паспортов».

Простыми словами: вы можете обратиться с запросом к оператору системы о представлении сведений, а когда вы их получите — снова к нам. И тут важно: с запросом заявитель никуда обращаться не должен, и вот почему.

В соответствии с законом об основах административных процедур (далее — Закон) принципами их совершения являются в том числе оперативность и заявительный принцип одного окна (ст.4 Закона).

Заявительный принцип одного окна — обращение заинтересованного лица с заявлением в один уполномоченный орган с приложением документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, которые могут быть представлены только заинтересованным лицом…

В указе №200, на который ссылается начальник МРЭО ГАИ при осуществлении административной процедуры по регистрации автомобиля Mazda CX-5, для должностных лиц регистрационных подразделений (и не только) специально прописали, что:

1. Утвердить прилагаемый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан (далее — перечень).

Осуществление государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан административных процедур, не предусмотренных в перечне, не допускается.

Запрещается требовать от граждан представления документов и (или) сведений, кроме предусмотренных перечнем.

Поэтому редакция Автобизнеса еще раз повторяет, что при регистрации автомобиля представляются только документы, указанные в п.15.11 перечня, содержащегося в президентском указе №200. Остальное — работа регистрационного подразделения ГАИ.

И тут интересный момент: ГАИ как бы не требует, чтобы заявитель отправил оператору системы запрос, а информирует, что заявитель имеет возможность самостоятельно направить такой запрос. Хитрый ход!

Постановка ТС на временный учет

Иногда возникает ситуация, когда человек приезжает на своем автомобиле в другой город на долгое время. По закону водитель в таком случае обязан поставить свое ТС на временный учет. Процедура ничем не отличается от регистрации нового или подержанного автомобиля. Пишите заявление, предоставляете все необходимые документы (полис, акт осмотра ТС, доверенность, паспорт, квитанцию об оплате пошлины, свидетельство регистрации машины в ГИБДД) и получаете новые транзитные номера и свидетельство о временной регистрации автомобиля.

Как должно быть?

Должностному лицу ГАИ в рамках административной процедуры просто нужно было направить запрос в компетентный орган или организацию, а не «информировать» заявителя, чтобы он сам это сделал. Эта прямая обязанность ГАИ вытекает из норм законодательства.

Закон об основах административных процедур

Статья 9. Компетенция уполномоченных органов

Уполномоченные органы при осуществлении административных процедур: разъясняют заинтересованным лицам обязанность уполномоченных органов самостоятельно запрашивать документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административных процедур, за исключением тех, которые включены в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, а также права и обязанности заинтересованных лиц…

Статья 20. Действия работников уполномоченного органа при рассмотрении заявления заинтересованного лица

1. При рассмотрении заявления заинтересованного лица работниками уполномоченного органа:

• направляются запросы в другие государственные органы, иные организации…

Причем такой же позиции придерживается и сам представитель оператора системы электронных паспортов, к которому ГАИ вежливо просит заявителей обращаться с самостоятельным запросом.

Вот как прокомментировали сложившуюся ситуацию в представительстве АО «Электронный паспорт» в Республике Беларусь:

«В нормативно-правовом акте, который устанавливает перечень документов, необходимых при постановке транспортных средств на учет, никакой выписки, тем более заверенной представительством или дилером, не предусмотрено. Это следует из Указа Президента РБ №200 об административных процедурах. В Решении коллегии Евразийской экономической комиссии №122 указывается, что электронные паспорта, оформленные в России, в Беларуси юридически значимые.

Поэтому требование отправлять людей к нам не понятно чем регламентировано. По законодательству мы можем предоставлять госорганам сведения из системы электронных паспортов в любом объеме и в любое время. Мы никому не отказываем. Если есть сведения о транспортном средстве в системе электронных паспортов, то это вообще не проблема потребителя, почему ГАИ не может эти сведения в системе посмотреть».

Отпилил лонжерон

К примеру, после лобового удара у 3-летнего внедорожника Lexus были смяты передние лонжероны. Чтобы вытянуть их и восстановить геометрию кузова до миллиметра, нужно дорогое оборудование и специальный гидравлический стан. Однако не каждая мастерская им может похвастаться. Тогда мастера, взявшиеся за дело, решают вопрос кустарно и просто отрезают смятый лонжерон от кузова и приваривают на его место другой, только ровный. Далее машина собирается, проходит предпродажную подготовку, полируется до блеска и отправляется на продажу. Новый покупатель ей доволен. Ездит автомобиль прекрасно, и следы былой аварии может определить только эксперт.

Однако при постановке автомобиля на учет в ГИБДД во время осмотра инспектор обязан попросить открыть капот и проверить состояние несущих элементов кузова. Естественно, следы сложного кузовного ремонта обнаруживаются. Если есть признаки вмешательства в несущую структуру кузова, то в регистрации машины может быть отказано.

В этом случае узаконить ремонт почти невозможно. Отпиливать старый лонжерон и ставить на его место новый нельзя ни при каких обстоятельствах. Сварочный шов выдаст проделанную операцию. В итоге машина может быть отправлена только на запчасти. Единственным способом решить вопрос легально является установка нового кузова с документами, а это дорого.

Можно ли ездить на машине без бамперов? Подробнее

Кузов от отпиленным номером

Кроме того, бывают совсем нелепые случаи, когда из-за нерадивости мастеров дорогой автомобиль превращается в груду запчастей. Иногда во время ремонта прогнившего кузова срезается площадка с номером и после завершения работы вновь приваривается на место. Любые манипуляции с кузовным номером ставят машину под подозрение в участии в криминальных схемах. Начинается сложный процесс выяснения обстоятельств повреждения номера. В общем, любое нарушение целостности номера недопустимо.

Поэтому при покупке автомобиля на вторичном рынке необходимо заглянуть под капот и проверить состояние силового каркаса кузова. Если на них присутствуют следы сварки, то от приобретения такого транспортного средства лучше отказаться.