Изменения правил организованной перевозки групп детей (продолжение)

Добрый день, уважаемый читатель.

10 июля 2020 года вступили в силу изменения двух нормативных документов: правил дорожного движения и правил организованной перевозки группы детей автобусами.

Нововведения затрагивают особенности перевозки групп детей. В первую очередь эта информация предназначена для персонала детских учреждений, а также водителей туристических фирм, занимающихся перевозками несовершеннолетних детей.

Понятие организованная перевозка группы детей

С 10 июля 2020 года в правилах дорожного движения изменено понятие «Организованная перевозка группы детей»:

«Организованная перевозка группы детей» — организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

«Организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

Также как и раньше, организованная перевозка имеет следующие признаки:

• дети находятся в автобусе;
• автобус не является общественным транспортом;
• количество детей составляет 8 или более человек.

Новый признак организованной перевозки. Она осуществляется без законных представителей детей. Напомню, что законными представителями ребенка являются родители, усыновители, попечители или опекуны.

Так что если в автобусе, например, экскурсионном, едут дети с родителями, это не является организованной перевозкой детей и правила организованной перевозки на данный случай не распространяются.

Однако есть ситуации, когда даже при наличии законных представителей перевозка является организованной. Например, в автобусе едут 8 детей. В качестве сопровождающего выступают родители одного из детей. Перевозка в данном случае является организованной и требует соблюдения правил.

Внимание! 3 января 2020 года понятие «организованная перевозка группы детей» было обновлено. Подробнее о нововведениях Вы можете узнать в отдельной статье.

Статья на тему «Работа с неорганизованными детьми в условиях ДОУ из практики».

Работа с неорганизованными детьми в условиях ДОУ из практики.

Сегодня, чтобы подготовить ребенка, не посещающего ДОУ, к школе, можно обратиться непосредственно в сам детский сад. Это стало возможным в связи с открытием на базе нашего детского сада «подготовка к школе». Практический опыт работы показывает, что дети, не посещающие дошкольное учреждение, часто не умеют находить общий язык со сверстниками и незнакомыми взрослыми, а это, несомненно, сказывается на развитии ребенка.

Цель нашей работы: приобщать родителей к процессу развития ребенка путем организации содержательного общения с ними в условиях детского сада.

Задачи:

— формировать навыки общения детей со сверстниками и взрослыми;

— адекватно оценивать уровень развития своего ребенка;

— вовлекать родителей в жизнь детского сада.

«Подготовка к школе» проводится 2 раза в месяц. Законные представители, посещающие эту школу, имеют возможность находиться вместе с ребенком в детском саду, видеть, как и чем занимается их ребенок.

Работа с детьми и законными представителями детей должна быть систематическая и систематизирована, наполнена содержанием, позволяющим успешно решать актуальные проблемы развития и воспитания детей. Был разработан перспективный план работы с неорганизованными детьми и их родителями.

Организуя работу, мы привлекаем к активной деятельности всех педагогов и специалистов детского сада.

До начала учебного года воспитатель по работе с неорганизованными детьми, воспитатели всех возрастных групп, где имеются дети, не посещающие детский сад, начинают взаимодействовать с семьями своих будущих воспитанников. В каждой группе на ребенка оформляется социальный паспорт, составляется график посещения семьи, заводится журнал посещения семьи. Чтобы привлечь неорганизованных родителей к сотрудничеству, мы проводим индивидуальные беседы, консультации, анкетирование, устраиваем встречи с узкими специалистами, выставки совместного творчества родителей и детей, приглашаем родителей и детей на совместные праздники, прогулки, на день открытых дверей, родительские собрания, круглые столы.

Очень важно, чтобы родители помогали своему ребенку развиваться, формировать навыки общения со сверстниками и взрослыми, которые так необходимы при поступлении ребенка в школу. Родители, понимая важность того, что у ребенка должны быть к моменту поступления в школу сформированы навыки общения, учебные навыки, а игровая деятельность, должна быть на высоком уровне развития, стараются оформить ребенка в детский сад.

Таким образом, мы считаем: наша работа является наиболее актуальным направлением подготовки детей к школе, так как на практике мы убедились, что в течении учебного года происходят существенные изменения развития неорганизованных детей.

Сопровождение детей автомобилем ГИБДД

В первую очередь изменения затронули перечень документов, необходимых для организованной перевозки группы детей:

в) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

До 10 июля 2020 года для перевозки детей требовался оригинал решения о назначении сопровождения или оригинала отказа от сопровождения. Начиная с 10 июля требуется копия решения о назначении сопровождения или копия уведомления ГИБДД.

Рассмотрим связанный пункт правил перевозки:

10. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает в установленном порядке подачу заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции.

10. Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.

До 10 июля 2020 года руководитель группы должен был подать в ГИБДД заявку на сопровождение автобусов автомобилями ГИБДД.

Начиная с 10 июля заявка на сопровождение подается только в том случае, если перевозка осуществляется тремя или более автобусами. В этом случае ГИБДД присылает машину сопровождения.

Если же дети едут в одном или двух автобусах, то в ГИБДД подается другой документ — уведомление об организованной перевозке группы детей. В этом случае машина сопровождения не выделяется.

Документы подаются не позднее, чем за 2 дня до начала путешествия.

Внимание! Срок подачи уведомления в ГИБДД изменен с 1 октября 2020 года. Он составляет 24 часа для городских и пригородных поездок и 48 часов для междугородних поездок. Этот вопрос рассмотрен в отдельной статье.

В любом случае руководитель группы должен иметь при себе либо копию заявки на сопровождение, либо копию уведомления об организованной перевозке.

Требования к автобусам для перевозки группы детей с 1 июля 2020 года

Здравствуйте, уважаемые коллеги.

Согласно Правилам организованной перевозки группы детей автобусами, с 1 июля 2020 года возраст автобусов, применяемых для перевозки группы детей, не должен превышать 10 лет.

Об этом сказано в Правилах организованной перевозки группы детей автобусами утвержденных Постановлением правительства РФ от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Пункт 3 Правил гласит:

• Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и оборудован ремнями безопасности.

Данный пункт Правил начинает действовать с 1 июля 2020 года. Об этом сказано в пункте 3 Постановления:

• Требования пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части, касающейся требований к году выпуска автобуса, не применяются до 30 июня 2020 г.

Но, если сравнить пункт 3 Постановления с предыдущей редакцией, то увидим что законодатели изначально планировали вводить новое требование поэтапно:

• Требования пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части, касающейся требований к году выпуска автобуса, подлежат применению:
• в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, с 1 июля 2020 г., а в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, с 1 апреля 2020 г.;
• в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, с 1 октября 2020 г., а в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, с 1 октября 2020 г.

Однако со временем данный пункт был изменен. Но особенность этой ситуации состоит в том, что законодатели пытаются ввести запрет на использование автобусов старше 10 лет начиная с 2014 года. Но введение этих изменений каждый раз переносилось мотивируя это тем что замена парка автобусов требует больших финансовых вложений и не каждый перевозчик сможет потянуть столь существенные затраты. Но ведь некоторые перевозчики уже тогда, в 2014 году, начали готовиться к изменениям и обновлять парк автобусов, и не за горами тот момент когда их снова нужно будет обновлять. Основная же масса перевозчиков наоборот оттягивали это до последнего момента и теперь оказались в плюсе.

Смотрите также: Тахографы для физических лиц с 1 ноября 2022 года

На сегодняшний день вносить изменения в Правила перевозки группы детей автобусами, в части касающейся возраста автобусов, пока не планируется. Таким образом, до 30 июня 2020 года перевозчикам разрешено использовать автобусы любого возраста для перевозки группы детей. С 1 июля 2020 года автобусы, с года выпуска которых прошло более 10 лет, использовать для перевозки группы детей — запрещено.

Напоминаем что на сайте, в разделе «Документы БДД», можно найти образцы документов необходимых для организации работы по безопасности дорожного движения.

Так же на сайте www.trans-otdel.ru можно приобрести Готовый пакет документов для организации работы по безопасности дорожного движения. Стоимость пакета 2000 рублей.

Все документы представлены в формате Word и Excel. Для того чтобы получить все перечисленные документы достаточно написать на электронную почту, указанную в разделе «Контакты», и с Вами свяжутся в течение дня. Документы в электронном виде будут направлены на указанный Вами адрес электронной почты после подтверждения оплаты.

Начальник Транспортного отдела Зуев Серафим

Документы при организованной перевозке детей

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, — в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);

Начиная с 10 июля 2020 года при перевозке детей должен иметься список набора пищевых продуктов. Ранее такой список требовался лишь в том случае, если расчетное время в пути составляло более 3-х часов.

Внимание! С 3 января 2020 года список пищевых продуктов требуется только при перевозках, длительность которых больше 3-х часов.

з) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее — график движения),и схема маршрута.

з) программа маршрута, включающая в себя:

• график движения с расчетным временем перевозки;
• места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Кроме того, начиная с 10 июля 2020 года в программу маршрута должна быть включена подробная информация о планируемых остановках (в том числе информация о юридических лицах и ИП, оказывающих гостиничные услуги).

Внимание! С 1 октября 2020 года вместо программы маршрута используется маршрут перевозки. Вопрос более подробно рассмотрен в отдельной статье.

Изменения правил организованной перевозки групп детей (продолжение)

ж) документ, содержащий порядок посадки пассажиров, в том числе детей, в автобус (по документам, в том числе по служебному удостоверению, по путевке, по карте учащегося и (или) в соответствии со списком (списками) пассажиров, удостоверяющим их право на проезд), установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее — организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок содержится в договоре фрахтования;

з) маршрут перевозки с указанием:

• пункта отправления;
• промежуточных пунктов посадки (высадки) (если имеются) детей, работников и физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;
• пункта прибытия;
• мест остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) — в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

4.1. Для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.
5. Оригиналы документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие с пострадавшими, в иных случаях — в течение 90 дней.

Изменений много, поэтому кратко прокомментирую каждое из них.

• Начнем с того что теперь комплект сопроводительных документов должен находиться у водителя автобуса. Соответственно при проверке именно водитель должен предъявлять их.
• Разрешено иметь при себе копию или оригинал договора фрахтования. Ранее требовался только оригинал договора.
• При перевозке могут использоваться как несколько списков так один список. Ранее допускалось использовать только отдельные списки для детей, списки сопровождающих и т.д. Теперь же всех можно внести в один список.
• В списке детей можно указывать как возраст ребенка, так и его дату рождения.
• Допускается посадка и высадка пассажиров на промежуточных остановках. Для таких пассажиров должен быть указан пункт посадки и/или пункт высадки.
• Данные о медицинском работнике теперь не обязательно оформлять отдельным документом. Информацию о нем можно включить в имеющийся список пассажиров.
• Кроме сопровождающих в автобусе теперь можно перевозить других взрослых пассажиров, которые должны быть включены в отдельный список физических лиц.
• Можно не оформлять отдельный документ, содержащий сведения о водителе, при условии что такие сведения указаны в копии уведомления для ГИБДД.
• Более подробно описан порядок посадки пассажиров, который в предыдущей редакции вызвал много вопросов. Теперь стало понятно что под этим термином подразумевается проверка пассажиров на право проезда в данном автобусе.
• Программа маршрута отменена, вместо нее будет использоваться маршрут перевозки.
• В маршруте перевозки не нужно указывать расчетное время посещения каких либо объектов, достаточно указать основные места маршрута, через которые проходит поездка.
• Добавлен пункт 4.1 где говорится о том, что в случае многодневных поездок должен быть оформлен отдельный документ — список мест размещения детей на отдых в ночное время. Документ должен храниться не у водителя автобуса, а у ответственного за перевозку детей.
• Оригиналы документов теперь хранятся 90 дней после перевозки. Но если при перевозку произошло ДТП с пострадавшими, то документы хранятся 3 года.

Смотрите также: Тахографы на автомобили физических лиц

Требования к водителям, перевозящим детей

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

• имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 3 календарных лет;
• не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
• прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
• прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Так же как и раньше водители, осуществляющие организованную перевозку детей, не должны иметь наказаний в виде лишения прав или административного ареста в течение последнего года.

До 10 июля 2020 года водители также должны были иметь непрерывный стаж работы в качестве водителя категории D в течение последнего года. Это требование становится более лояльным к водителям. Начиная с 10 июля достаточно иметь один год стажа из последних трех лет.

Например, ранее могла произойти следующая ситуация. Человек всю жизнь работает водителем категории D. Однако пол года назад он перешел на новую работу (также водителем категории D). Во время смены рабочего места стаж прервался на 1 день. До 10 июля 2020 года такой водитель не допускался к организованным перевозкам детей. После 10 июля этого ограничения нет.

Внимание! 1 октября 2020 года требования к водителям автобусов были в очередной раз обновлены. Начиная с этой даты требуется стаж работы водителем в течение 12 месяцев из последних 13. Подробнее о нововведениях Вы можете узнать в отдельной статье.

Новые требования, предъявляемые к водителям с 10 июля 2015 года:

• Прохождение предрейсового инструктажа по безопасности перевозки детей.
• Прохождение предрейсового медицинского осмотра.

Ситуации, в которых требуется медицинский работник

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

Ранее медицинский работник требовался при перевозках, расчетная длительность которых превышает 3 часа. Начиная с 10 июля врач при перевозке детей нужен только в поездках, длительность которых превышает 12 часов.

Данное требование сделало организацию поездок проще. Многие однодневные экскурсии детей теперь могут обойтись без медицинского работника.

Допуск в автобус, осуществляющий перевозку детей

В правила организованной перевозки детей добавлен новый пункт:

18. При организованной перевозке группы детей автобусами запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом «д» пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

В автобус могут быть допущены только лица, включенные в список сопровождающих или список детей.

Например, в автобус не будут допущены родители одного из детей, не включенные в предварительный список. Также не могут быть подсажены в автобус и дополнительные дети.

Тем не менее у организатора всегда есть возможность дописать в список людей, которых требуется взять в поездку.