Нужно ли выходить из автомобиля, когда вас остановил инспектор?

1. Зачем гаишники просят сесть в автомобиль?
2. Как и где составлять протокол?
3. Действия водителя

Многие водители испытывают страх перед гаишниками, даже если не нарушали ПДД. Причина банальна — инспектор может «докопаться» до мелочи и назначить штраф за небольшое отклонение от нормы. По этой причине водители не рискуют спорить с работниками правоохранительных служб и соглашаются не только выйти из машины, но и сесть в патрульный автомобиль, хотя делать это они не обязаны. Как поступить правильно, чтобы не нарушить закон, но и права водителя также не были нарушены?

Зачем гаишники просят сесть в автомобиль?

Нет, водитель имеет право не просто отказаться пройти в машину ДПС, но и не обязан выходить из собственного автомобиля. Документы для проверки можно передать через открытое окно. В качестве подтверждения обратимся к пункту 93 Приказа МВД №664. В нем сказано, что инспектор может предложить водителю пройти в патрульный автомобиль для составления протокола. Это означает, что автолюбитель не обязан выходить из собственной машины — в случае отказа в 2020 году ему ничего не будет.

В сети появлялась информация, что водителей обяжут присутствовать при составлении протокола в машине ДПС. Но власти нашей страны не пойдут на создание такого указа, поскольку активно процветает коррупция, и иногда сотрудники ГАИ предлагают пройти в их автомобиль с корыстной целью:

• В их автомобиле отсутствуют свидетели, которые находятся в машине водителя. Это позволяет «давить» на нарушителя.
• В автомобиле ДПС водители чувствуют себя неуверенно, поэтому часто сами предлагают деньги взамен составления протокола.

Обязан ли иностранный гражданин всегда носить с собой паспорт

Многие иностранцы, приезжающие в Россию на заработки или в качестве туриста, задаются вопросом: а нужно ли всегда иметь при себе паспорт и другие миграционные документы, например миграционную карту, «регистрацию», патент (в случае официального трудоустройства в России) и тому подобное.

Исходя из действующих на сегодняшний день в России законов в области миграции, можно сделать вывод, что идентификация лиц в Российской Федерации производится на одинаковых основаниях независимо от наличия у них гражданства РФ. Отличия вызваны лишь видом документа, который предъявляет лицо для целей его идентификации. Давайте разберемся подробнее.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», основным документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является, прежде всего его паспорт, выданный иностранным государством. Однако важно понимать, что законность нахождения на территории страны не всегда можно подтвердить только паспортом.

Проверка документов — всегда неприятная процедура.

Какие же документы должен иметь при себе иностранный гражданин, находясь в России? Таких основных идентифицирующих документов три вида:

• паспорт (с действительной визой, если таковая требуется либо штампом о пересечении границы);
• миграционная карта (она подтверждает право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служит для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина);
• «регистрация» (а по-юридически — «отрывной бланк уведомления о прибытии в место временного пребывания«). Отдельно данный документ не может рассматриваться в качестве основания, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации. Его нужно иметь при себе только в совокупности с двумя вышеперечисленными.
  Согласно статье 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» , иностранец предъявляет в гостинице или общежитии паспорт и миграционную карту, а гостиница («принимающая сторона») отправляет уведомление о его прибытии в орган миграционного учета непосредственно либо через МФЦ либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

  После направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания иностранец получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. А при наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания.

Миграционная карта подтверждает законность нахождения в РФ при наличии паспорта, удостоверяющего личность держателя карты.

Желательно иметь вышеперечисленные документы всегда при себе, чтобы в случае проверки документов на улице или рейда миграционных службы МВД к иностранному гражданину было меньше вопросов.

Все вышеуказанные документы имеют сроки действия, поэтому важно за этим следить. Нужно контролировать, чтобы иностранный паспорт был действующим и при необходимости заменить его в консульстве своей страны. Важно, чтобы миграционная карта не была просроченной, а также чтобы регистрация по месту пребывания действовала.

Также необходимо предостеречь иностранных граждан от оформления вышеуказанных документов различными частными посредниками. Дело в том, что все данные из миграционной карты и регистрации теперь сразу вносятся в электронные базы, поэтому необходимо оформлять все официально через органы миграционного контроля (при пересечении границы это пограничная служба ФСБ России, а внутри страны — соответствующее территориальное управление по вопросам миграции МВД России).

В соответствии со статьей 4 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Соответственно, действующее миграционное законодательство не обязывает иностранца или лица без гражданства обязанности всегда носить при себе документ, удостоверяющий личность. Не содержит обязанности постоянно носить при себе документ, удостоверяющий личность, и Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Закон установил, что законно находящимся в России иностранцем является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Виза бывает бумажной (вклеивается в паспорт) либо электронной. Жителям стран СНГ и многих других (например большинству граждан из Южной Америки) виза в РФ (в том числе и электронная) не требуется (в этом случае срок пребывания составляет девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток . При въезде в РФ достаточно иметь с собой паспорт, бронь гостиницы или приглашение. Желательно иметь обратный билет (подойдет простая распечатка бронирования).

Если вы — иностранный гражданин и хотите официально работать (осуществлять трудовую деятельность в РФ) и вам не нужна виза для въезда, вам необходимо оформить так называемый патент для работы.

Патент — это документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на конкретной территории законной трудовой деятельности.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию должен написать заявление на его выдачу в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, не забыв приложить к этому заявлению:

Работать легально в России просто — достаточно иметь с собой вот этот документ.

• паспорт;
• миграционную карту (очень важно, чтобы в ней цель визита в РФ была указана именно работа, а не туризм);
• полис добровольного медицинского страхования;
• документы, выданные по результатам медосмотра, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств;
• сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Указанные документы и сертификат можно получить в медицинских организациях, находящимися на территории Российской Федерации (в том числе коммерческих);
• сертификат, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства либо документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года либо документ об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года;
• документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Важно понимать, что согласно закону, отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случая непредставления какого-либо из вышеперечисленных документов. Носить патент все время с собой не нужно. Но желательно иметь его на месте работы.

Таким образом, несмотря на то, что официально носить с собой все вышеперечисленные документы законы Российской Федерации иностранцев не обязывают, будет практически полезно все-таки иметь их с собой, чтобы подтвердить право законного нахождения в России или право на работу по патенту в случае проведения проверки документов со стороны официальных должностных лиц.

Действия водителя

Итак, представьте ситуацию. Вы знаете свои права, а остановивший вас гаишник требует (даже не просит) пройти в его автомобиль для составления протокола. В этом случае укажите инспектору на два момента:

1. Вы не обязаны покидать автомобиль без законных причин (проведение досмотра, устранение технических неисправностей авто) и, тем более, садиться в патрульную машину.
2. Садиться в патрульную машину вы обязаны только при задержании, а на него нет основания. Если есть, то сначала пусть будет составлен протокол задержания.

Не бойтесь показывать свои знания о законах. Будьте уверены в своих словах и не поддавайтесь на провокации. Если инспектор начинает угрожать или оскорблять, демонстративно включите камеру на телефоне и начните снимать (это разрешено, подробно мы писали в этой статье). Это сразу собьет спесь с инспектора, который открыто нарушает ваши права.

Обязательно запишите номер жетона инспектора и удостоверения. Скажите, что будете жаловаться его начальству или сразу в прокуратуру. Если таких жалоб наберется несколько штук, то по голове инспектора за это не погладят. Конечно, вы можете пройти в патрульный автомобиль, если есть желание. Но помните, что делать это необязательно.

Что говорится в законодательстве?

Что говорится в законодательстве России относительно наличия паспорта у гражданина в то время, когда он покидает свой дом? Может ли отсутствие данного документа повлечь за собой наказание?

В основном государственном документе страны Конституции говорится, что каждый гражданин обязан иметь паспорт по достижении 14-летия. Но в законодательстве не сказано, что граждане должны, выходя из дома, всегда брать с собой документ. Кроме того, ни в одном другом постановлении или законе не говорится о том, что каждый гражданин должен всегда брать с собой основной документ, покидая дом.

Вывод: носить паспорт не нужно: закон не обязывает это делать.

Можно ли как-то заменить паспорт? Да, чтобы избежать проблем, если понадобится подтвердить свою личность, например, представителям закона, вместо паспорта можно предъявить любой другой документ:

• Военный билет.
• Служебное удостоверение.
• Вид на жительство.
• Водительское удостоверение.
• Удостоверение беженца.
• Удостоверение личности военнослужащего и т. д.

Образцы новых паспортов и защитные элементы на них

Вернуться к оглавлению

Плюсы и недостатки

Решая, нужно ли носить с собой главный документ, человек должен знать о положительных и негативных сторонах любого решения. Так, каждый, кто постоянно носит паспорт с собой, непременно заметил, что документ от постоянного использования начинает терять свой первоначальный вид, изнашивается. Со временем предъявлять изрядно потрепанный документ в различных учреждениях становится даже неловко.

Еще один недостаток: паспорта иногда теряются, их могут выкрасть в транспорте, магазине и т. д. Чтобы восстановить документ, потребуется потратить немало времени и сил, вот поэтому многие носят с собой не оригинал, а копию паспорта, заменив его распечатанным на бумаге аналогом.

Конечно, данный документ не всегда может использоваться как основание подтверждения, но иногда он может сослужить хорошую службу. Так, если человеку стало на улице плохо и его отправят в больницу, при помощи копии паспорта удастся его быстро идентифицировать и сообщить родным о случившемся.

Чаще всего подобные ситуации происходят с людьми старшего возраста. Поэтому заботливые дети или сами пенсионеры могут сделать копию паспорта, чтобы пожилой человек всегда носил его при себе.