Почему инспекторы ГИБДД не любят, когда в протоколе пишут «Не согласен»

Что такое постановление и протокол?

Протокол – процессуальный документ, который составляется в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ при наличии определённого происшествия (события) или состава правонарушения. Не доказывает вину шофёра. Заполняется инспектором, заметившим в действиях водителя нарушение. Этот документ содержит различные технические моменты, а также данные об участниках произошедшего и показания свидетелей (при наличии). Подпись участников в протоколе регламентируется ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении — это документ, который составляется в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ в бумажной форме или электронном виде, является итоговым решением сотрудника полиции по этому делу.

Постановление исполняется или обжалуется в судебных инстанциях. При этом может оформляться без составления протокола в следующих случаях:

• при фиксации нарушения с помощью специальных камер, работающих без участия человека (автоматически);
• если наказание в виде предупреждения или денежного взыскания назначается на месте в соответствии с требованиями ст. 28.6 КоАП РФ, и водитель признаёт свою вину.

Таким образом, постановлением, а не протоколом назначается денежное наказание, лишение прав, административный арест и т.д.

Протокол и административное постановление: различия

Законодательством предусмотрен строгий процессуальный порядок выявления административного правонарушения, включая составление протокола и постановления. Несмотря на видимые сходства, оба документа имеют ряд отличительных особенностей, которые придают им разную юридическую силу.

Отличительные особенности протокола:

• правовое основание — ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ);
• оформляется инспектором дорожно-патрульной службы в ходе осмотра места транспортного происшествия либо позднее при установлении признаков административного правонарушения;
• в протоколе перечисляются сведения в соответствии с перечнем ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, включая обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, персональные данные водителя, должностного лица, свидетелей, а также правовое обоснование;
• требует подписи должностного лица и водителя с предоставлением копии под расписку;
• является основанием для вынесения постановления с целью привлечения виновного к административной ответственности.

Отличительные особенности постановления:

• правовое основание — ст. 29.11 Кодекса об административных правонарушениях;
• содержит сведения, перечисленные в ст. 29.10 КоАП РФ, включая обстоятельства рассмотрения дела, мотивированное решение, персональные данные участников процесса и сроки обжалования;
• может быть вынесено по месту дорожно-транспортного происшествия по факту составления протокола либо позднее (ст. 28.6 КоАП РФ) с применением меры наказания в виде штрафа или предупреждения;
• может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения, а также являться итогом рассмотрения дела в порядке судебного производства в случае спора между участниками процесса;
• имеет силу исполнительного листа и является основанием для привлечения виновного к административной ответственности в виде штрафа, ареста, предупреждения или других санкций.

Еще по теме: Правила организованной перевозки групп детей автобусами

Таким образом, протокол и постановление об административном нарушении относятся к одной сфере нормативного регулирования, но несут разные функции. Протокол служит основанием для рассмотрения дела, а также перечисляет обстоятельства, доказывающие вину нарушителя. В отличие от постановления, документ не имеет силу исполнительного листа и не обязывает нарушителя исполнять штрафные обязательства. Назначить штраф могут только после вынесения постановления!

Протокол и постановление. Главное отличие

Протокол – документ, на основе которого выносится постановление о нарушении. Его составление – подготовка к рассмотрению дела. Это основной документ в тех ситуациях, когда отсутствуют показания свидетелей, доказательная база на основе фотографий и видеоматериалов.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ составление протокола – отправная точка для возбуждения дела о правонарушении. Постановление является результатом рассмотрения этого дела, в котором указывается вынесенное решение.

Назначение подписей в протоколе ГИБДД

Ни один документ нельзя подписывать бездумно. Нужно требовать от инспектора ГИБДД, чтобы он разъяснил назначение каждой графы. Впрочем, по закону он обязан делать это без лишних просьб со стороны гражданина. Если же страж порядка требует подписать бланк, не утруждая себя разъяснениями, можно включить видеокамеру. Обычно «гаишники» тут же становятся вежливыми и начинают вести себя в рамках правовых норм.

Первая подпись в протоколе говорит о том, что человеку были сообщены требования статьи 51 Конституции РФ, а также положения статьи 25.1 КоАП РФ. Сотрудник ДПС, прежде чем передавать водителю ручку и бланк, обязан разъяснить законные права, предусмотренные двумя этими нормами. Первая освобождает от необходимости свидетельствовать против себя. Вторая гласит, что автомобилист вправе знакомиться с любыми материалами дела, заявлять ходатайства, давать объяснения. После оглашения этих норм можно расписываться в первой графе протокола.

Источник изображения: fssprus.ru

Итак, инспектор ГИБДД сообщил водителю, что тот вправе дать объяснение по существу дела. Это означает, что автомобилисту разрешается письменно выразить свое мнение по поводу выявленного правонарушения. Для этого в бланке протокола предусмотрена специальная графа. Она состоит из нескольких пустых строк, где вполне можно уместить 6-7 предложений. Начинать запись следует с фразы, выражающей протест: «С протоколом не согласен», или «Требования ПДД не нарушал». Затем необходимо аргументировать свою точку зрения. Что именно лучше написать – зависит от конкретной ситуации. Текст должен сводиться к тому, что деяние произошло по не зависящим от водителя причинам, либо к тому, что проступка вообще не было. Внизу помещается вторая подпись.

Если в графе не хватает места для изложения доводов, водитель вправе потребовать предоставить ему дополнительный лист бумаги. Чаще всего у инспекторов ГИБДД для этих целей есть отдельные бланки для получения объяснений. В конце текста делается пометка «записано собственноручно». Внизу проставляется подпись с расшифровкой. Если была произведена видеосъемка, нужно упомянуть об этом в своем объяснении. Там же указывается, какие незаконные действия допустил при общении с автомобилистом инспектор ДПС. Это может сыграть решающую роль при оспаривании постановления в суде.

Далее инспектор ГИБДД обязан сообщить водителю место и время вынесения постановления. Это необходимо, даже если страж порядка собирается назначить наказание немедленно. Затем автомобилист расписывается в третий раз. В этот момент сотрудник ДПС обязан вручить гражданину копию протокола об административном правонарушении. Только после передачи бумаги проставляется четвертая подпись, говорящая о ее получении.

Источник изображения: stopgazeta.ru

Основные изменения 2020 года

1. Инспектор имеет законные права на вынесение постановления по делу о нарушении без составления протокола, кроме случаев с лишением водительского удостоверения и административным арестом;
2. Если шофёр не согласен с позицией сотрудника ГИБДД, то после вынесения постановления составляется протокол (ч.2 ст. 28.6 КоАП);
3. Вынесенное постановление обжалуется в течение 10-дневного периода с момента получения копии по почте (ст. 30.3 КоАП) и через 10 суток, считая со следующего дня, при его выдаче инспектором на месте.

Что это вообще за электронная подпись?

Электронная подпись – обязательный реквизит электронного документа, отвечающий за его достоверность электронного документа. Это современный аналог обычной подписи, которой удостоверяется бумажная документация.
ЭЦП (электронная цифровая подпись) состоит из уникальной последовательности символов, сгенерированной при помощи криптографической программы. Последовательность может иметь разные степени защиты, от которых зависят возможности применения ЭЦП.

Виды электронной подписи

• Простая электронная подпись, которая удостоверяет, что электронный документ был отправлен именно вами.
• Усиленная неквалифицированная электронная подпись, которая подтверждает, что в документ с момент его подписания не вносились изменения.
• Усиленная квалифицированная электронная подпись, которая юридически приравнивает электронный документ к бумажному аналогу с «настоящей» подписью.

Исключение, когда электронная подпись не требуется, одно. Если правонарушение зафиксировали непосредственно сотрудники ГИБДД с применением указанных выше технических средств, которые не работали в автоматическом режиме. В таком случае, согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, должностное лицо выносит постановление по делу об административном правонарушении либо составляет протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ.