Согласно части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ медицинскому освидетельствованию в отношении опьянения подвергаются лица, управляющие транспортом соответствующего вида. В отношении нарушителя должны присутствовать достаточные основания для предположения, что это лицо пребывает в состоянии опьянения. Если указанное лицо отказывается от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо не согласно с результатами освидетельствования, сотрудник ГИБДД выписывает направление на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в лицензированное медучреждение.
Образец направление на медицинское освидетельствование вы можете скачать ниже.
Согласно пункту 2 Правил освидетельствования № 457 от 26.06.2008, утвержденных правительственным постановлением, медосвидетельствование на состояние опьянения правомерно в отношении водителей транспортных средств при имеющихся основаниях, что они находятся в состоянии опьянения, а также водителей, в отношении которых возбуждаются административные дела о правонарушениях в соответствии со статьей 12.24 КоАП Российской Федерации.
Сотрудник ДПС вправе направить водителя на медосвидетельствование, если вышеназванное лицо:
- отказывается проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
- не согласно с результатами, полученными во время освидетельствования на алкогольное опьянение;
- позволяет предполагать, что находится в состоянии алкогольного опьянения, даже в случае, если результат теста отрицателен;
- дало повод к возбуждению в отношении себя дела об административном правонарушении согласно статьи 12.24 или части 2 статьи 12.30 Кодекса (в случае нанесения легкого вреда здоровью при дорожно-транспортном происшествии);
- подозревается в совершении преступления относительно безопасности дорожного движения либо эксплуатации транспорта.
Виды и основания освидетельствования
Административная ответственность за вождение в состоянии опьянения и связанные с этим нарушения наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека (ст. 12.8 КоАП РФ
).
Освидетельствование на состояние опьянения — установленная и регламентированная законодательством процедура для объективного инструментального определения у водителя состояния опьянения.
Освидетельствование бывает двух видов (п. п. 1, 2, 5 — 7, 13, 14 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475
(далее —
Правила
); п. п. 228 — 232 Административного регламента, утв.
Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664
(далее —
Регламент
); п. 3 Порядка, утв.
Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933 н
(далее —
Порядок № 933 н
)):
1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (ОСАО). Применяется для определения только алкогольного опьянения, осуществляется с помощью алкотестера по наличию паров алкоголя в выдыхаемом водителем воздухе и проводится непосредственно инспектором ГИБДД;
2) медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее — МОСО). Используется для установления всех возможных видов опьянения и проводится только в специализированных медицинских учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Водитель подлежит освидетельствованию, если есть основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, либо в отношении водителя вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.24 КоАП РФ
).
Достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков (п. 3 Правил
; п. 6
Порядка № 933 н
):
1) запах алкоголя изо рта;
2) неустойчивость позы и шаткость походки;
3) нарушение речи;
4) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
5) поведение, не соответствующее обстановке.
Этот список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Чем отличается медицинское освидетельствование от медицинского осмотра водителей
Здравствуйте, коллеги.
Не все работодатели правильно понимают смысл медицинского освидетельствования водителей. Из-за этого непонимания у работодателей сложилось мнение что водители транспортных средств: 1) при устройстве на работу обязаны предъявлять медицинскую справку, 2) периодически (по новым правилам ежегодно) должны оформлять и предъявлять новую справку работодателю.
Для начала необходимо уяснить что медицинское освидетельствование и обязательные медицинские осмотры это два разных мероприятия не имеющие друг к другу совершенно никакого отношения.
Медицинское освидетельствование проводится с целью определения у водителей (кандидатов в водители) наличия или отсутствия медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами. По его результатам выдается медицинское заключение в виде справки (п.п. 6 и 8 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 2 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования, утвержден Приказом Минздрава РФ от 15.06.2015 № 344н).
Медицинское освидетельствование требуется в случаях, связанных с получением, заменой или возвратом водительского удостоверения (пункт 4 Порядка, Информация Минздрава РФ от 21.03.2016):
- при сдаче экзамена на получение права управления транспортным средством (пункт 17 Правил, утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097);
- при возврате водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортным средством, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях (например, при лишении водительского удостоверения за управление транспортным средством в состоянии опьянения) (пункт 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ);
- при возврате водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами) (пункт 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ);
- для обмена иностранного национального водительского удостоверения (пункт 39 Правил);
- при замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия (пункт 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ; подпункт «а» пункта 29, подпункт «в» пункта 30 Правил);
- при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством (подпункт «д» пункта 29, подпункт «в» пункта 30 Правил).
Таким образом, обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств являются самостоятельной правовой процедурой, необходимой для получения допуска к управлению транспортными средствами всеми заинтересованными лицами независимо от того, работают они водителями или нет. То есть медицинская справка нужна только для каких либо действий связанных с получением водительского удостоверения.
Но зачастую работодатели не правильно истолковывают данную норму и считают что справка о медицинском освидетельствовании действует 12 месяцев и после этого её надо обязательно обновлять. Эта справка, как в принципе и любая справка, имеет определенный срок действия и этот срок установлен не для работодателя, а для физического лица, которому необходимо получить или заменить водительское удостоверение. Почему срок действия 12 месяцев? Например, все кандидаты в водители перед первой сдачей экзамена в ГИБДД обязаны предъявить справку. Но если экзамен не сдан то следующая пересдача возможна только минимум через 7 дней, а третья пересдача уже минимум через 30 дней. То есть процесс пересдачи может затянуться на долго, и именно для этого законодательством предусмотрен максимальный срок действия справки 12 месяцев.
Смотрите также: Законопроект об электронных договорах купли-продажи автомобилей
Трудовое законодательство не содержит требований о периодическом подтверждении водителями права на управление транспортными средствами, поскольку данную функцию выполняет водительское удостоверение соответствующей категории с указанным сроком действия. То есть, требование работодателя предъявить справку — незаконно. Работодатель может попросить предъявить справку, но не требовать.
Вместо этого для определения пригодности водителей для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний предусмотрено прохождение обязательных медицинских осмотров. Работодатель обязан самостоятельно и за свой счет организовать проведение обязательных медицинских осмотров водителей служебных автомобилей. Данный вывод следует из анализа ст. 69, абз. 12 ч. 2 ст. 212, ч. 1, 3 ст. 213, ч. 2 ст. 328 ТК РФ, абз. 7 п. 1 ст. 20, абз. 5 п. 1, п. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Такие медосмотры обязаны проходить как работники (абзац 6 статьи 214 ТК РФ), так и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют перевозки, самостоятельно управляя транспортными средствами (пункт 4 статьи 23 Закона № 196-ФЗ).
В частности предусмотрены следующие виды обязательных осмотров водителей:
- Предварительные медосмотры при поступлении на работу (ч. 1 ст. 213, ч. 2 ст. 328 ТК РФ, абз. 1 п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ). До заключения трудового договора кандидат на работу водителем автомобиля направляется работодателем на предварительный медицинский осмотр (ст. 69, ч. 2 ст. 328 ТК РФ). Требование о прохождении этого осмотра распространяется также на индивидуальных предпринимателей, планирующих самостоятельно управлять автомобилем, на котором осуществляются перевозки (п. 4 ст. 23 Закона № 196-ФЗ). Целью данного осмотра является определение пригодности работника к выполнению поручаемой работы и предупреждение профессиональных заболеваний. Это следует из положений ч. 1 ст. 213 ТК РФ, п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения. Указанный осмотр проводится за счет средств работодателя (ч. 8 ст. 213 ТК РФ, п. 5 ст. 23 Закона № 196-ФЗ).
- Периодические медосмотры (ч. 1 ст. 213 ТК РФ, абз. 2 п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ). Обязательный периодический медицинский осмотр должны проходить лица, работающие водителями автомобилей, и индивидуальные предприниматели, самостоятельно управляющие автомобилем, на котором осуществляются перевозки (ч. 1 ст. 213 ТК РФ, абз. 2 п. 3, п. 4 ст. 23 Закона № 196-ФЗ). Целью данного осмотра является, в частности, определение пригодности работника к выполнению поручаемой работы и предупреждение профессиональных заболеваний. Это следует из положений ч. 1 ст. 213 ТК РФ, п. 3 Порядка проведения медицинских осмотров, п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения. Водители автомобилей обязаны проходить периодические медицинские осмотры не реже чем один раз в два года (п. 27 Приложения № 2 к Приказу № 302н). Работники младше 21 года проходят осмотры ежегодно (ч. 1 ст. 213 ТК РФ, п. 17 Порядка проведения медицинских осмотров). Указанный осмотр проводится за счет средств работодателя.
- Предрейсовые и послерейсовые медосмотры (ч. 3 ст. 213 ТК РФ, абз. 3, 4 п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ). Работодатель обязан организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в соответствии с требованиями Закона № 196-ФЗ и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ). Это следует из абз. 12 ч. 2 ст. 212, ч. 3, 8 ст. 213 ТК РФ, абз. 7 п. 1 ст. 20, абз. 3, 4 п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, п. п. 2, 7, 9 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н в соответствии с ч. 7 ст. 46 Закона № 323-ФЗ и пп. 5.2.54 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 (далее — Порядок проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров). Указанный осмотр проводится за счет средств работодателя.
Смотрите также: Новые регистрационные знаки
За нарушение данных требований согласно Статьи 5.27.1 КоАП РФ работодатель несет административную ответственность:
- Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
- Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1–4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
И так, Статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» четко делит обязательное медицинское освидетельствование и обязательные медицинские осмотры. Эти два мероприятия не имеют друг к другу отношения и имеют следующие отличия:
Медицинское освидетельствование
- для получения, замены или возврата водительского удостоверения;
- предоставляется в органы ГИБДД;
- проводится за счет средств водителей транспортных средств.
Обязательные медицинские осмотры
- при устройстве на работу в качестве водителя;
- предоставляется работодателю;
- проводятся за счет средств работодателя.
Делаем вывод что работодатель не вправе требовать от работника предъявлять действующую медицинскую справку. Эта справка собственность водителя которую он должен предъявить только в ГИБДД при получении или замене водительского удостоверения. Вместо этого работодатель обязан сам и за свой счет проводить все, предусмотренные законодательством, медицинские осмотры водителей.
Напоминаем что на сайте, в разделе «Документы БДД», можно найти образцы документов необходимых для организации работы по безопасности дорожного движения.
Если у Вас нет времени или возможности самостоятельно заниматься разработкой документации то на сайте www.trans-otdel.ru можно приобрести Готовый пакет документов для организации работы по безопасности дорожного движения. Стоимость пакета 2000 рублей.
Все документы представлены в формате Word и Excel. Для того чтобы получить все перечисленные документы достаточно написать на электронную почту, указанную в разделе «Контакты», и с Вами свяжутся в течение дня. Документы в электронном виде будут направлены на указанный Вами адрес электронной почты после подтверждения оплаты.
Начальник Транспортного отдела Зуев Серафим
Отстранение водителя от управления автомобилем
При наличии у инспектора ГИБДД достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, водитель отстраняется от управления автомобилем. Отстранение происходит в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Понятым должны быть разъяснены их права, и каждый из них должен лично убедиться в наличии у водителя признаков опьянения (ч. 1, 2 ст. 27.12 КоАП РФ
; абз. 3 п. 223, п. 224
Регламента
).
В случае применения видеозаписи процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в протоколе об отстранении от управления транспортным средством. В указанном протоколе также отражаются дата, время, место, основания и обстоятельства отстранения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к протоколу. Копия протокола вручается водителю (ч. 6 ст. 25.7, ч. 3, 4 ст. 27.12 КоАП РФ
).
Оформление результатов проверки
Во время составления и последующего подписания протокола следует проявить внимательность: беспечность может стать причиной использования внесенных данных против вас. Не следует писать что-либо под диктовку и подтверждать акт подписью, не удосужившись проверить составленные формулировки. В протоколе уточняются дата (со временем) и место отстранения от управления автомобилем, причины, на основании которых это произошло. Звание, должность и фамилия инспектора, данные водителя, характеристики транспортного средства, сведения о понятых. После актуальны 2 исхода:
- Подтверждение протокола подписью – отмена дальнейших действий, согласие с установленным фактом опьянения или его отсутствия.
- Отказ от подписи – получение направления на медосвидетельствование.
Подписание протокола
Если по итогам проведенной процедуры водитель соглашается с показателями сертифицированного прибора учета алкоголя, отраженными в протоколе, он подписывает бумаги, соглашаясь с установленным фактом езды в нетрезвом виде или опровержением этого предположения. Дальнейших алкотестов не проводится, сотрудник ГИБДД производит возврат задержанного к транспортному средству, на ситуации ставится точка.
Отказ от подписания протокола
Если данные алкотеста вызывают сомнение, вы можете оформить это как «С протоколом не согласен» в требующих подтверждения актах. Оставлять без подписи их тоже нельзя, поскольку пометка об отказе будет совершена инспектором, что приведет к последующему его использованию против вас. В такой ситуации итогом становится направление на медосвидетельствование.
Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
В случае согласия водителя на прохождение ОСАО на месте (либо на ближайшем посту ГИБДД) инспектор ДПС проводит эту процедуру с помощью мобильного алкотестера, имеющего функцию записи результатов освидетельствования на бумажный носитель. Освидетельствование проводится должностным лицом в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ
; п. 228
Регламента
).
Водителю должны быть разъяснены его права, а также порядок прохождения освидетельствования в соответствии с инструкцией по эксплуатации алкотестера. Данный прибор должен иметь действующий сертификат, подтверждающий правомочность его применения, и документ о прохождении периодической поверки, пломба на приборе должна быть цела, также должен быть установлен новый мундштук (п. 230 Регламента
; п. 6
Правил
).
Техническое средство, с помощью которого производилось ОСАО, должно также обеспечивать возможность распечатки результатов освидетельствования на бумажном носителе, дата и время на распечатке должны совпадать с текущими (п. 5 Правил
).
Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения у водителя определяет должностное лицо на основании показаний используемого специального технического средства с учетом его возможной суммарной погрешности измерений (п. 231 Регламента
).
Результаты освидетельствования отражаются в акте освидетельствования установленной формы, содержащем согласие или несогласие водителя с результатами, а также данные понятых и их подписи, либо делается запись о применении видеозаписи, которая прилагается к акту. Копия акта должна быть вручена водителю. При несогласии водителя с показаниями прибора инспектор ДПС предложит ему пройти медицинское освидетельствование (ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ
; п. 232
Регламента
).
Если освидетельствование осуществлялось на ближайшем посту ДПС, при отрицательных результатах освидетельствования и отсутствии оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование водитель должен быть доставлен к месту нахождения его автомобиля или к месту отстранения от управления им (п. 233 Регламента
).
Освидетельствование на месте силами ГИБДД
Может ли сотрудник ГИБДД предложить водителю пройти проверку на состояние опьянения? Может. Но только в двух случаях:
- если у него есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
- если произошло ДТП, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, в котором в отношении водителя вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
В статье мы подробно рассмотрим только первый случай, так как он является более общим. Весь описанный ниже порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является актуальным в 2020 году.
Итак, освидетельствование возможно, если у инспектора ГИБДД есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, то есть налицо один или несколько из перечисленных ниже пяти признаков:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы и шаткость походки;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
Этот список признаков является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Первое, что должен сделать инспектор после принятия решения об освидетельствовании, это отстранить водителя от управления автомобилем.
Отстранение должно происходить в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Если освидетельствование производится с участием понятых, то инспектор разъясняет им их права и порядок отстранения. Каждый из понятых должен лично убедиться в наличии у водителя признаков опьянения.
В случае применения видеозаписи проверка на опьянение проводится в отсутствие понятых.
В обоих случаях составляется протокол об отстранении от управления транспортным средством, в котором, указываются дата, время, место, основания, обстоятельства отстранения и отметка о применении видеозаписи (если понятые не привлекались). Протокол подписывается инспектором, водителем и понятыми (если они привлекались). Копия протокола вручается водителю.
На следующем шаге после оформления отстранения от управления инспектор предлагает водителю пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте либо на ближайшем посту ГИБДД. Процедура проводится инспектором в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи с помощью алкотестера, который должен обязательно иметь функцию записи результатов на бумагу, а также должен фиксировать и распечатывать на бумаге текущие дату и время.
Перед проведением процедуры инспектор разъясняет водителю его права и порядок прохождения освидетельствования.
Важно знать, что алкотестер должен иметь действующий сертификат и документ о прохождении периодической поверки, пломба на нем должна быть цела. Должен использоваться новый мундштук, извлекаемый из индивидуальной нераспечатанной упаковки. Перед первым использованием алкотестер должен быть выключен. Первый забор воздуха производится в тестовом режиме из окружающей среды. Прибор в тестовом режиме должен показать отсутствие алкоголя.
Водитель должен выдохнуть в мундштук. С показаниями алкотестера должны быть ознакомлены водитель и понятые. После этого результаты распечатываются на бумаге в трех экземплярах.
Инспектор на основании показаний алкотестера с учетом его суммарной погрешности измерений прибора определяет наличие или отсутствие алкогольного опьянения у водителя.
После освидетельствования составляется акт установленной формы, в котором отражаются результаты. Кроме того, в акт включается запись о согласии или несогласии водителя с результатами, а также данные понятых и их подписи, либо в акт заносится запись о применении видеозаписи. Копия акта передается водителю.
Если освидетельствование осуществлялось на посту ДПС, то при отрицательных результатах освидетельствования (то есть в случае концентрации спирта в выдыхаемом воздухе в допустимых пределах), а также при отсутствии у инспектора оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование, водителя должны доставить к месту нахождения его автомобиля.
Водитель будет считаться находящимся в состоянии алкогольного опьянения, если концентрация этилового спирта в выдыхаемом воздухе превышает 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
Если водитель не согласен с результатами измерений, то инспектор должен предложить ему пройти медицинское освидетельствование.
2.1. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
Законным основанием для направления на МОСО является (п. 10 Правил
):
1. Отказ водителя от прохождения ОСАО на месте (на посту ДПС).
2. Несогласие водителя с результатами ОСАО.
3. Наличие достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется должностным лицом в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае применения видеозаписи процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в протоколе о направлении на МОСО. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к протоколу.
Копия протокола вручается водителю (ч. 6 ст. 25.7, ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ
; п. 11
Правил
; п. п. 235, 236
Регламента
).
Обратите внимание! Не затягивайте процесс освидетельствования. Если вы намерены самостоятельно обратиться в учреждения, проводящие независимую экспертизу, то нужно делать это незамедлительно, так как судья обязательно обратит внимание на разницу во времени между первым и вторым освидетельствованием, а также на время, указанное в протоколе о направлении на МОСО.
Положительный результат
Если после завершения процедуры на экране появится надпись «Содержание алкоголя N мг/л», а водитель уверен, что он трезв, необходимо потребовать медицинского освидетельствования. В первую очередь, в протоколе, составленном после проверки на месте, в пункте г) нужно указать, что вы не согласны с результатами освидетельствования и требуете проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. У медиков более точные приборы, которые вычисляют погрешность при замере.
О направлении на медицинское освидетельствование составляется протокол, который подписывается в том числе двумя понятыми. Они же должны сопровождать водителя и инспектора в медицинское учреждение. Доставку в медучреждение осуществляет сотрудник ГИБДД, а если экспертиза показала отсутствие алкоголя — то и вернуть водителя к его автомобилю.
Водитель должен пройти медицинское освидетельствование там, куда доставил его сотрудник ГИБДД. Просьба обратиться в другое учреждение может трактоваться как отказ от прохождения освидетельствования.
2.2. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения
Медицинское освидетельствование проводится при наличии у лица, в отношении которого оно проводится, документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа — на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) самого освидетельствуемого. МОСО проводит психиатр-нарколог либо врач другой специальности, прошедший соответствующую подготовку (п. 7 Порядка № 933 н
; п. 15
Правил
).
МОСО включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования (п. 4 Порядка № 933 н
):
1) осмотр врачом-специалистом (при невозможности осмотра врачом-специалистом — фельдшером, прошедшим специальную подготовку);
2) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя;
3) определение наличия психоактивных веществ в моче;
4) исследование уровня психоактивных веществ в моче;
5) исследование уровня психоактивных веществ в крови.
Определение алкогольного опьянения во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя с помощью алкотестера. После этого врачом-специалистом производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения (п. 9 Порядка № 933 н
; Приложение № 2 к
Порядку № 933 н
).
Положительным результатом считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 — 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в акте медицинского освидетельствования (п. 11 Порядка № 933 н
).
Вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя осуществляется отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (п. 12 Порядка № 933 н
).
Результаты МОСО и лабораторных исследований отражаются в акте, один из экземпляров которого должен быть вручен водителю. Акт может быть заполнен в письменной или в электронной форме (п. п. 8, 25, 27 Порядка № 933 н
).
На основании результатов проведенных исследований в акте указывается одно из вынесенных медицинских заключений (п. 14 Порядка № 933 н
):
1) установлено состояние опьянения;
2) состояние опьянения не установлено;
3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.
При отрицательном результате МОСО инспектор ГИБДД обязан доставить водителя к месту остановки его автомобиля (п. 240 Регламента
).
Порядок и основания направления на медосвидетельствование
Итак, изначально следует разобраться в том, что такое медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. В Федеральном Законе от 21.11.2011 года № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дается четкое определение данного термина.
Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
Часть 1 статьи 65 Федерального Закона
Существует два вида освидетельствования:
- Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения сотрудником ГИБДД;
- Медицинское освидетельствование.
Как только вас остановил инспектор, у него должны быть основания для подозрения вас в том, что вы употребляли спиртные напитки, перед тем как сесть за руль. В Постановлении Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475 приведен полный перечень данных признаков.
1Запах алкоголя изо рта.
2Неустойчивость позы.
3Нарушение речи.
4Выраженное дрожание пальцев рук.
5Резкое изменение окраски кожных покровов лица.
6Поведение, не соответствующее обстановке.
7Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений (п. 10 Приказа Минздрава России от 18.12.2015 N 933н).
После выявления хотя бы одного признака, о которых мы написали выше, перейдем к вопросу — как проходить медосвидетельствование ГИБДД. Для начала вас попросту отстранят от управления транспортным средством.
Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
Часть 1 статьи 27.12 КоАП РФ
С 15 ноября 2014 года отстранение должно происходить в присутствии двух понятых или при ведении видеозаписи.
2. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) 3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. 6. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. (часть 6 введена Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
Части 2, 3 и 6 статьи 25.7 КоАП РФ
Кроме того, при отстранении водителя от управления ТС необходимо составление протокола, а его копия потом вручается лицу, в отношении которого ведется дело об Административном правонарушении.
Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Часть 3 статьи 27.12 КоАП РФ
Теперь подробнее о самом процессе освидетельствования. Присутствие понятых также может быть заменено видеозаписью. Прибор, с помощью которого будет определяться ваше состояние должен быть одобрен и поверен в установленном порядке.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления транспортным средством в присутствии двух понятых (либо с применением видеозаписи) с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.
Пункт 228 приказа МВД России от 23.08.2017 N 664
Для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, количественного определения алкоголя в биологических объектах используются технические средства, поверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке.
Пункт 8 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 14.07.2003 года № 308
Данная экспертиза должна осуществляться исключительно на месте, где произошло отстранения виновника от управления транспортным средством. Если технического средства, которым будет производиться замер спиртосодержащих веществ в выдыхаемом воздухе, в месте данной остановки нет, то проверка на наличие алкоголя в крови будет производиться на ближайшем посту ДПС, где данный прибор имеется.
Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством. В случае отсутствия в распоряжении сотрудника технического средства, указанного в пункте 228 Административного регламента, освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения может осуществляться на ближайшем стационарном посту, в ином помещении органа внутренних дел, где такое специальное техническое средство имеется.
Пункт 229 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664
Юридическая консультация
Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди!
Получить консультацию
Далее сотрудник ГИБДД должен ознакомить вас с целостностью прибора (наличия клейма), а также предоставить записи о поверке в паспорте специального технического средства.
Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения сотрудник информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением специального технического средства, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.
Пункт 230 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664
После ознакомления с целостностью, вам необходимо будет выдохнуть в данный прибор, который распечатает результаты на бумажном носителе. Врач произведет сбор анамнеза, а через 15-20 минут будет произведен повторный забор воздуха на проверку наличия алкоголя.
Cтоит помнить о том, что существует допустимая погрешность прибора, которая должна учитываться.
При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого специального технического средства. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
Пункт 231 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664
Точное количество суммарной погрешности нам сообщает «Примечание» статьи 12.8 КоАП РФ.
Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
«Примечание» статьи 12.8 КоАП РФ
Если при первой проверке аппарат не показал опьянения, то повторно ее проводить не будут. Помимо этого, согласно Приказу Минздрава России от 15.06.2015 года № 344н, отныне, после выдоха трубочку и осмотра врачом, необходимо сдать мочу для проверки организма на наличие наркотиков. Если человек по каким-либо причинам не может этого сделать, то у него будет взята кровь.
По окончании освидетельствования должен быть составлен акт, который будет подписан всеми сторонами (инспектором, обвиняемым и понятыми).
Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, установленной формы, который подписывается сотрудником, освидетельствованным и понятыми (в случае их участия). При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью освидетельствованного и понятых (в случае их участия) приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Копия акта выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. В случае, если освидетельствование на состояние опьянения осуществляется на ближайшем стационарном посту, в ином помещении органа внутренних дел, при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения и отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лицо препровождается к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.
Пункт 232 и 233 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664
2.3. Последствия отказа от прохождения медицинского освидетельствования
Об отказе от прохождения гражданином медицинского освидетельствования в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование делается соответствующая отметка, а в акте медицинского освидетельствования — соответствующее заключение (ч. 5 ст. 27.12.1 КоАП РФ
; пп. 3 п. 14, п. 19
Порядка № 933 н
).
Невыполнение водителем законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования влечет административную ответственность (ст. 12.26 КоАП РФ
).
Кроме того, отказ от прохождения медицинского освидетельствования является обстоятельством, отягчающим административную ответственность (п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ
).
К сожалению, за последние годы на дорогах России стали все чаще появляться водители, находящиеся в состоянии наркотического опьянения.
В соответствии с примечанием к статье 12.8 КоАП РФ, факт наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме водителя считается состоянием опьянения. При этом, не имеет значения, сколько времени прошло после того, как человек употребил наркотик и какое воздействие он оказывает на человека в текущий момент. Доказывать инспектору и суду, что «я курил неделю назад», не имеет смысла, т.к. сам факт присутствия в моче или крови наркотика будет расценен, как нахождение в состоянии опьянения
Медицинское освидетельствование водителя на наличие в его организме наркотических средств или психотропных веществ проводится в больнице с помощью процедуры, правила которой прописаны в следующих документах с длинным названием: 1. Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Эти Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года и определяют общие нормативные положения освидетельствования. 2. Правила проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании, утвержденные Приказом Минздрава России № 933н от 18 декабря 2020 года. Эти Правила уже более детально устанавливают порядок отбора и исследования биологических материалов.
Настоятельно рекомендуем вам внимательно ознакомиться с этими документами (имеются в открытом доступе в сети Интернет), с тем, чтобы более эффективно защищать свои права и законные интересы во время проведения освидетельствования.
Сама процедура проверки наличия в организме человека наркотических средств проводится в наркодиспансерах или медицинских организациях, имеющих право выполнение работ по клинической лабораторной диагностике или судебно-медицинской экспертизе вещдоков и исследованию биологических объектов. Медицинская суть освидетельствования сводится к исследованию биологического материала водителя (моча, либо в отдельных случаях кровь).
Забор мочи у водителя должен производиться следующим образом: сначала у гражданина берут мочу в объеме не менее 30 мл. и в его же присутствии тестируют на наркотики так называемым экспресс-методом. Если результат этого теста отрицательный, то дальнейшие мероприятия (направление мочи для лабораторных исследований) не проводятся. В случае, если первичный экспресс-тест дает положительный результат, биологический материал направляется для дальнейшего лабораторного исследования.
Сроки проведения химико-токсикологических исследований в лаборатории не должны превышать 3 рабочих дней с момента поступления пробы.
Это важно: многие наркотики, в том числе, марихауна, очень долго выводятся из организма. Человек, выкуривший всего одну сигарету с запрещенной травой, рискует остаться без прав, даже если сядет за руль через неделю, а в ряде случаев, даже и через месяц (сроки вывода каннабиноидов из организма человека зависят от индивидуальных особенностей). А у тех, кто употребляет наркотики систематически, следы запрещенных веществ в организме могут присутствовать постоянно
Заключение по результатам освидетельствования водителя, в случае направления биоматериала на исследование, выдается не сразу, а через несколько дней (иногда недель), после проведения соответствующих лабораторных анализов.
К сожалению, современные методики тестирования на наркотики таковы, что при определенных условиях попасть под «лишенческую» статью могут водители, употребившие те или иные лекарственные средства, совершенно свободно продающиеся в аптеке. Чаще всего в группу риска попадают те водители, которые употребляют различные обезболивающие таблетки, в состав которых входит кодеин или фенобарбитал. В судебной практике уже неоднократно бывали ситуации, когда водители, выпившие безобидный Пенталгин-Н, лишались прав.
Чтобы подобного не случилось с вами, мы настоятельно рекомендуем консультироваться по всем вопросам с квалифицированными автоюристами.
Полезный совет: если позволяют обстоятельства – старайтесь снять всю процедуру освидетельствования на видео от начала и до конца. В случае, если в дальнейшем вы будете обжаловать привлечение к административной ответственности в суде, видеозапись может стать неплохим подспорьем
Отказ от прохождения освидетельствования на наркотики влечет для водителя ТС административную ответственность по ст. 12.26 КоАП РФ, независимо от прохождения процедуры освидетельствования на алкогольное опьянение.
Остались вопросы? Мы готовы ответить на них прямо сейчас:
Составление протокола об административном правонарушении
В случае положительного результата освидетельствования либо отказа водителя от прохождения освидетельствования инспектор ГИБДД составляет соответствующий протокол об административном правонарушении, который вместе с собранными по делу доказательствами направляет в суд для разрешения дела в установленном порядке.
Удостоверьтесь, что алкотестер сертифицирован и исправен, а также что его используют в соответствии с инструкцией. Не соглашайтесь на проведение так называемых экспресс-тестов с использованием карманных приборов, а также с их положительными результатами. Все обстоятельства нарушений отражайте в протоколе.
Письменно зафиксированные нарушения послужат в дальнейшем основанием для признания положительных результатов освидетельствования недействительными.
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Порядок проведения медицинского освидетельствования сотрудником ГИБДД
Порядок производства осмотра и освидетельствования выглядит следующим образом. Если полицейский видит, что у водителя имеются все признаки алкогольного опьянения (трясущиеся руки, неловкая походка, покраснение лица, бессвязная речь, неадекватное поведение, запах алкоголя), у него есть все основания для проведения освидетельствования. Тогда инспектору обязан не допустить водителя к дальнейшему управлению транспортным средством.
Отстранение от управления транспортным средством
Если сотрудник ГИБДД обнаружил у водителя все признаки алкогольного опьянения, это является основанием для последующего освидетельствования. Для проведения процедуры полицейский должен найти двух понятых. Без них освидетельствование не проводится. Альтернативным вариантом в таких случаях становится видеозапись, которую делает сам инспектор ГИБДД. Если полицейский выбирает второй вариант, то поиск понятых отпадает. Затем он составляет протокол, в котором фиксируются все обстоятельства. Протокол является письменным подтверждением того, что водитель отстраняется от управления автомобилем.
Освидетельствование водителя
Основанием для поведения процедуры освидетельствования являются те же признаки, что были приведены выше. Перед проведением всех измерений сотрудник ГИБДД должен рассказать водителю все о приборе, который будет использоваться в ходе процедуры. Важно, чтобы у полицейского были все документы на этот прибор. На алкотестере обязательно должна стоять пломба. Если прибор не опломбирован, можно отказываться от прохождения процедуры. Освидетельствование проводится только с использованием сертифицированных приборов.
После того, как инспектор разъяснит правила использования прибора необходимо приступать к исследованию пробы выдыхаемого водителем воздуха. Для этого испытуемый должен выдохнуть в мундштук прибора до того, как раздастся звуковой сигнал. Результаты, который выдает прибор, инспектор обязан продемонстрировать водителю и двум свидетелям. Допустимая норма составляет 0,2 промилле. Инспектор по результатам освидетельствования должен составить специальный акт освидетельствования, в котором фиксируется вся информация. Если водитель не согласен с результатами исследования, то следующим шагом станет освидетельствование в медицинском учреждении.
Основания для направления
Обязательное психиатрическое освидетельствование водителей назначается при наличии таких оснований:
- первое получение прав;
- замена прав после утери, порчи;
- восстановление прав после лишения за вождение в нетрезвом состоянии;
- при поступлении на работу водителем;
- при плановой замене прав после 10 лет пользования автомашиной;
- во время оформления удостоверения международного образца;
- пересдача с присвоением очередной категории вождения.
Подобная процедура однократная, в следующий раз автолюбителю ее следует проходить, когда появляются законные основания – восстановление после утери прав и т.п. Для профессиональных водителей обязательные освидетельствования требуются чаще – не реже, чем 1 раз в 2 года (в соответствии с правилами, установленными на предприятии, и требованиями действующего законодательства).
Цели нововведения
Использование измерительных средств и тест-полосок позволит исключить формальный подход при направлении водителей на медицинское освидетельствование. Это позволит защитить права автомобилистов и уменьшить количество конфликтов между ними и стражами порядка.
Сегодня оценка внешних признаков опьянения зачастую носит субъективный характер. Так, покраснение кожных покровов лица может быть вызвано не только употреблением алкогольного напитка. Гиперемия наблюдается и после приема некоторых лекарственных препаратов. В отдельных же случаях она и вовсе может оказаться слишком интенсивным естественным румянцем.
Информация о проекте документа появилась на официальном ресурсе ГИБДД 11 июня. В настоящее время он проходит этап общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru. После завершения полемики его дальнейшую судьбу решат парламентарии.
Запланированное новшество
Сегодня перечень критериев, по которым инспектор ГИБДД может предположить, что автомобилист употребил спиртной напиток или наркотики, состоит из четырех пунктов. К таковым относятся:
- запах алкоголя, исходящий из полости рта;
- нарушение координации движения;
- смазанная речь;
- неестественное изменение окраски кожи лица.
Разработанный МВД проект постановления Правительства РФ предполагает дополнение этого списка еще одним пунктом. К нему добавят показания приборов, которые свидетельствуют о наличии в организме одурманивающего вещества или недопустимого количества этилового спирта. Такими устройствами, в частности, могут являться бесконтактные детекторы. Также инспекторы ГИБДД станут предлагать водителям пройти предварительную проверку при помощи тест-полосок.
Положительный результат будет считаться лишь клиническим признаком употребления алкоголя или наркотического средства. После прохождения предварительной проверки инспектор ГИБДД сможет составить протокол о направлении на полноценное врачебное освидетельствование.
Важно, что автомобилист будет иметь право отказаться от взятия пробы, как и дыхания в трубку алкотестера. Это не повлечет за собой никаких юридических последствий. В таких случаях страж порядка будет вынужден опираться только на визуальные признаки алкогольного или наркотического опьянения.
