Постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении — порядок и правила составления

Главная/Обжалование штрафов ГИБДД/Обжалование постановления ГИБДД

Нарушение правил безопасности при движении по дорогам грозит автолюбителю постановлением о привлечении к административной ответственности. Постановление составляется в случае остановки автолюбителя представителем ГИБДД или при фиксации нарушения автоматической видеокамерой. Необходимо знать, как поступить в ситуации, когда предъявленные претензии неправомочны, чтобы защитить свои интересы. В статье рассматривается порядок обжалования незаконно оформленного постановления ГИБДД, с представлением примера заявления, сроки его подачи и прочие сопутствующие моменты.

Что такое постановление ГИБДД?

Постановлением ГИБДД называют документ исполнительного характера, составленный представителем указанной структуры или судьей в ходе рассмотрения дела, с изложением обстоятельств правонарушения и перечислением потерпевших, виновных и вида наказания, применимого к ним.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

Постановление ГИБДД составляется сразу после факта нарушения или по результатам его последующего рассмотрения в суде, в установленные законодательством сроки. Примерный образец бланка постановления:

Причины подачи на обжалование постановления ГИБДД?

Необходимость обжалования постановления ГИБДД может быть обусловлена следующими причинами:

• технической ошибкой камеры в ходе видеосъемки;
• желанием принципиально отстоять собственную правоту перед представителями ДПС;
• нахождением за рулем автомобиля другого человека в момент фиксации правонарушения – машиной управлял родственник или знакомый;
• продажей авто и несвоевременным переоформлением на нового владельца, поэтому сообщения о штрафных санкциях приходят по старому адресу;
• наличием смягчающих обстоятельств, снижающих размер налагаемого штрафа и прочие.

Внимание
Допускается подача ходатайства не только за неверные действия представителя органа власти, но и за бездействие, послужившее причиной несправедливого наказания.

Чтобы защитить себя, в случае проверки представителем ГИБДД, в ходе составления постановления и протокола необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

• детально проверять содержание оформляемых документов на предмет наличия ошибок;
• в случае выявления несоответствий и отказа представителя власти учесть их в документе, отразить личное мнение в ходе подписи бумаги;
• следует убедить включить в документ наличие очевидца, свидетельствующего в пользу обвиняемого в правонарушении;
• помогут доказать правоту видео и фото материалы, выполненные на месте происшествия или снятые регистратором;
• если в показаниях остаются пустые строки, они должны быть отчеркнуты, чтобы исключить возможность нежелательного заполнения;
• следует получить копию документа, что поможет своевременно побеспокоиться о собственной защите.

ВАЖНО
Необходимо представлять отличие постановления от протокола ГИБДД. Первый документ фиксирует факт нарушения, подтверждает вину нарушителя и устанавливает размер штрафа. Во втором (при составлении протокола) излагаются обстоятельства происшествия без выводов о его причинах и виновных.

Сроки обжалования

Сроки подачи ходатайства указываются в ст. 30.3 КоАП. Предусматривается, что допускается подача ходатайства в течение десяти суток после того, как была вручена или получена копия постановления ГИБДД.

К сведению

Во второй части данной статьи сказано, что возможно восстановление пропущенного срока обжалования постановления ГИБДД. Заявление об этом направляется в вышестоящую инстанцию по отношению к принявшей решение о привлечении к ответственности.

При составлении ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления ГИБДД, необходимо указать:

• наименование инстанции, куда подается заявление на обжалование постановление ГИБДД;
• должность, ФИО лица, которому адресуется бумага;
• название документа;
• излагается суть вопроса с перечислением обстоятельств дела, уважительных причин пропуска срока обжалования, кем и когда принято постановление об административном правонарушении;
• перечня прилагаемой документации.

В конце заявления составитель расписывается и указывает текущую дату.

К уважительным причинам относятся следующие обстоятельства, подтверждаемые такими документами:

• тяжелое заболевание – больничный лист, медицинское заключение и другие бумаги, устанавливающие диагноз, при котором жалоба физически не могла быть подана своевременно;
• срочная командировка – приказ о служебной поездке с указанием числа начала и окончания, города, куда был направлен работник;
• уход за немощным родственником – медицинское подтверждение с отметкой о необходимости постоянного присмотра за больным;
• стихийное бедствие, авария и другое происшествие природного или техногенного характера, создавшее непреодолимое препятствие для подачи жалобы в установленный срок – выдается представителем службы МЧС или другой организации, к чьей сфере ответственности относится принятие мер безопасности в связи с данными обстоятельствами;
• копия постановления ГИБДД не была получена или доставлена с задержкой.

Без предоставления документально обоснованных доказательств, ходатайство не будет рассмотрено с положительным результатом. Возможность восстановления пропущенных сроков, связанных с объективными причинами, изложена в письме ГТК РФ от 27.03.2003 N 27-14/13306.

Если изложенные обстоятельства будут признаны обоснованными, должностное лицо по итогам рассмотрения поданного ходатайства принимает решение восстановить пропущенный срок обжалования.

Пример ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления ГИБДД представлен здесь.

Как правильно составить жалобу на постановление ГИБДД

В структуре жалобы, подаваемой на Постановление ГИБДД, должны иметься следующие части:

• «Шапка» жалобы. Начало документа оформляется сверху правой стороны. Именно в этом месте указывается правильное наименование органа, в который подается жалоба, ФИО руководителя (при отсутствии информации, сведения можно получить в территориальном отделе). Сведения о заявителе (данные о месте жительства лица и контактный номер телефона);
• Название документа. В случае подачи жалобы, следует в середине листа написать с заглавной буквы «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении». Помните, в конце названия не ставится точка;
• Содержательная часть жалобы. В ней указываются, какие обстоятельства побудили лицо обратиться в орган. Обязательно указывается информация о Постановлении, с вынесением которого не согласен заявитель. В жалобе необходимо отразить информацию о его незаконности. В качестве оснований могут использоваться доводы:
• Постановление вынесено необоснованно;
• Не были собраны доказательства, подтверждающие нарушение закона;
• Обстоятельства, указанные в материалах, не имели места быть;
• Неправильное толкование примененных норм закона;
• Оставление без рассмотрения ранее поданной жалобы. Обратите внимание на то, что много раз подавать жалобу не стоит. Достаточно один раз обратиться к вышестоящему руководству должностного лица;
• Дата и подпись заявителя.

Дополнительно стоит указать, какие документы были приложены к жалобе.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в суд на постановление ГИБДД:

Инстанции для подачи жалобы

Выбор инстанции, куда необходимо подавать заявление об обжаловании постановления ГИБДД, зависит от того, кем принято решение о привлечении к административной ответственности:

• если это суд, жалоба направляется в соответствующий вышестоящий орган;
• коллегиальные инстанции – аналогичные районные структуры;
• должностные лица – их руководители в пределах данного региона;
• прочие структуры – в районные суды субъекта, где рассматривалось дело.

Ст. 28.3 КоАП определяет необходимость обжалования судебных решений только в вышестоящих инстанциях указанной ветки власти.

В отдельных ситуациях возможна подача ходатайства в ГИБДД, об этом пойдет речь ниже.

В судебные органы необходимо подавать жалобу, если речь идет о серьезных нарушениях ГИБДД, связанных со следующими обстоятельствами:

• причинением ущерба здоровью других людей в результате ошибки автомобилиста;
• повторным пересечением двойной сплошной разметочной линии или превышение скоростных ограничений на величину выше шестидесяти километров в час;
• нахождением за рулем в состоянии опьянения различного характера;
• управление автомобилем без водительского удостоверения.

К сведению
Если рассмотрение вопроса связано со спорными моментами, связано с процессуальными нарушениями или неправильным толкованием законодательных актов, необходимо обращаться в судебные органы.

Способы подачи жалобы

В Главе 30 КоАП не содержится каких-либо нормативных положений, указывающих на способы предоставления письменного протеста на вынесенное постановление ГИБДД о нарушении.

Видимо, основной способ подачи обжалования – это личное предоставление жалобы (в суд, вышестоящему или нижестоящему работнику ГИБДД).

Представляется, что отправить протест можно и заказным письмом. Адрес нахождения ведомства или должностного физического лица, которыми было вынесено постановление, указывается непосредственно на бланке этого постановления. Адреса и контакты вышестоящих лиц (органов) можно узнать на сайте ГИБДД.

Другие способы отправки не могут быть применены.

Составление заявления

Жестко регламентированной формы заявления на обжалование постановления ГИБДД законодательством не установлено, однако при его составлении необходимо руководствоваться общими правилами делопроизводства.

Заявление включает следующие составляющие:

• вводную – кому адресуется бумага, с указанием адреса и наименования инстанции, должности, ФИО должностного лица-получателя, ссылка на реквизиты дела, подлежащего рассмотрению;
• установочную – описание кратких обстоятельств нарушения;
• мотивировочную – продолжение предыдущей части, с указанием объективных фактов, полученных в результате рассмотрения вопроса, пунктов и наименований нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться;
• итоговую – излагается заключение о необходимости отмены принятого ранее постановления со ссылкой на действующие законодательные нормы;
• приложения – приводится перечень документации, подтверждающей правоту изложенных доводов (свидетельские показания, фото, видеоматериалы, аудиозаписи и пр.).

Составитель должен расписаться в конце документа с указанием расшифровки подписи и даты подготовки ходатайства. Пример заявления на обжалование постановления ГИБДД представлен здесь.

Правила заполнения заявления на обжалование

Жалоба составляется в свободной форме. Каких-либо жестких законодательных требований относительно ее оформления нет.

Тем не менее, гражданину необходимо следовать общепринятым правилам заполнения и составлять заявление на обжалование штрафа ГИБДД по следующему алгоритму:

• в “шапке”, расположенной в правом верхнем углу бланка, следует написать, кому и куда подается жалоба, а также от кого (то есть указывается ФИО нижестоящего или вышестоящего должностного работника ГИБДД и местонахождение территориального отдела ГИБДД, либо название и адрес районного суда);
• по центру размещается надпись “Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении”;
• далее пишется “Постановлением (номер постановления, дата оформления), вынесенным (ФИО должностного сотрудника Госавтоинспекции), меня привлекли к ответственности по (пункт, часть, статья КоАП) за нарушение / несоблюдение / невыполнение (указать, чего именно) и назначили санкцию в форме (штраф, арест, аннулирование водительского удостоверения”);
• в следующем абзаце указывается такая формулировка – “Считаю вышеуказанное постановление (номер, дата вынесения) незаконным / неправомерным по следующим основаниям (далее текстом или списком перечислить все те причины, по которым оспаривается наложенное наказание или сам факт административного нарушения)”;
• наконец, пишется формулировка “Исходя из вышесказанного и руководствуясь стат. 30.1. – 30.3. и 30.7. КоАП, прошу (далее нужно указать на желаемое решение – например, об аннулировании постановления и о завершении производства по делу из-за недоказанности обстоятельств, в силу которых оно было вынесено)”;
• внизу заявления на обжалование постановления ГИБДД ставится дата заполнения, а также подпись заявителя с расшифровкой.

Обжалование постановления ГИБДД в самом подразделении ГИБДД

Для обжалования несправедливо вынесенного постановления ГИБДД не обязательно обращаться в судебную инстанцию. В некоторых случаях возможно решить проблему в отделении ГИБДД. Жалоба может направляться в данную инстанцию, если:

• Документ составлен с ошибками, обнаружено несовпадение государственных номеров фактических с указанными в постановлении и представленными на фото или видео доказательствах.
• Нарушение вызвано командой уличного регулировщика ДПС и зафиксировано видеосъемкой в автоматическом режиме.
• Наказанию ошибочно подвергается старый владелец машины, потому что покупатель не успел зарегистрировать авто на себя после приобретения. В результате в базах данных ГИБДД информация не обновляется, а при отправке по почте постановления о нарушении, зафиксированном видеокамерой в процессе съемки в автоматическом режиме, бумаги о наказании отсылаются прежнему владельцу.

Внимание
У ответственного работника ГИБДД, рассматривающего поданное ходатайство, имеется десять дней, в течение которых должно быть принято решение с уведомлением направившего бумагу.

В какой суд обращаться в случае отказа в обжаловании в ГИБДД?

Если постановление не получается обжаловать в ГИБДД, вопрос может быть решен положительно в следующих инстанциях:

• в вышестоящем руководстве ГИБДД;
• в районном, областном, региональном, верховном судебном органе;
• у должностного лица, службы, отвечающей за исполнение административного законодательства, при необходимости уменьшения размера назначенного штрафа.

Внимание
Жалоба подается в инстанцию, вышестоящую по отношению к принявшей решение о наказании.

Обжалование постановления ГИБДД в суде

Составленное заявление в порядке, указанном выше, доставляется в соответствующую инстанцию. Выбор способа доставки – за обращающимся. Ходатайство может быть принесено непосредственно по необходимому адресу, доставлено почтой или направлено в электронном виде.

Если бумага приносится непосредственно в суд или другой орган, следует приготовить копию комплекта вручаемой документации или подготовить его в двух экземплярах. При сдаче заявления и приложенных бумаг, представитель структуры должен указать входящий номер и дату получения.

В случае отправки документов по почте, необходимо выбрать форму письма с обратным уведомлением о получении.

К сведению

Указанные меры позволят зафиксировать дату, от которой пойдет отсчет времени, выделенном законом на рассмотрение ходатайства.

Должностное лицо должно принять решение по указанному заявлению в течение десяти дней, с учетом выходных и праздничных дней. Если жалоба подается в судебную инстанцию, срок ее рассмотрения – не более двух месяцев.

Заявление не обязательно может требовать отмену наказания. Иногда нарушитель вправе надеяться на смягчение вины и уменьшение размера штрафа ГИБДД в связи со следующими обстоятельствами:

• чистосердечным раскаянием в содеянном;
• добровольным прекращением противоправных действий;
• личным обращением в отделение ГИБДД, чтобы сообщить о факте нарушения;
• содействием представителям ГИБДД в расследовании обстоятельств происшествия;
• добровольным возмещением убытков, вызванных нарушением;
• исполнением указания об устранении нарушения до принятия соответствующего постановления;
• совершение неправомерных действий вызвано состоянием аффекта или сильного душевного потрясения;
• несовершеннолетним возрастом нарушителя, либо если им оказалась беременная женщина.

Дополнительная информация
Присутствие вышеперечисленных и прочих обстоятельств не означает автоматически смягчение вины нарушителя по постановлению ГИБДД.

В результате рассмотрения обжалования постановления ГИБДД судебной инстанцией может быть принято следующее решение:

• отказать в удовлетворении жалобы;
• внести соответствующие изменения в принятое ранее постановление;
• отменить ранее принятое решение;
• отправить дело на повторное рассмотрение.

Итоги рассмотрения зависят от конкретных обстоятельств данного дела и представленных материалов.

Нарушения, при которых необходимо обжаловать постановления ГИБДД

Основой для обжалования актов ГИБДД являются разного рода нарушения требований закона, допущенные сотрудниками «дорожной» полиции и повлекшие за собой вынесение незаконного постановления по делу об АПН.

Условно можно выделить несколько групп таких нарушений.

1. Нарушения при составлении административного протокола, допущенные сотрудником ГИБДД, положенные в основу вынесенного постановления.

Нарушения, связанные с содержанием протокола об АПН.

К ним относятся любые недостатки содержания протокола об АПН : неверно указаны дата, время, место происшествия, установочные данные его участников.

Очень часто описание обстоятельств нарушения не соответствует записанным в протоколе пунктам Правил дорожного движения РФ, отсутствует четкая формулировка фабулы, предусмотренная нормой Административного кодекса (далее КРФ об АП), что влечет за собой применение правовой нормы не соответствующей обстоятельствам происшествия.

Нарушения процессуального характера.

Перечень процессуальных нарушений настолько широк, что для их полного перечисления потребуется написать отдельную статью.

Среди прочих наиболее распространены:

• отсутствие сведений о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 — для лица, в отношении которого составлялся протокол об АПН и ст. 25.2 – для потерпевшего;
• не указание в протоколе сведений о свидетелях происшествия, понятых, привлеченных к фиксации нарушения;
• составление протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности без его надлежащего уведомления;
• ограничения лица в правах, предусмотренных КРФ об АП (заявлять ходатайства, приводить доводы и возражения относительно протокола, давать пояснения относительно обстоятельств дела).

  Статья в помощь:

  Протокол о нарушении ПДД при дорожно-транспортном происшествии

Для выявления процессуальных несоответствий, влияющих на законность постановления ГИБДД, следует привлекать профессионально подготовленного юриста (автоадвоката).

2. Нарушения при производстве по делу об АПН.

• вынесение постановления по делу без составления административного протокола в случаях, когда его составление является обязательным;
• не уведомление лица о времени и месте рассмотрения нарушения;
• ограничение права на защиту или юридическую помощь, при рассмотрении дела об АПН;
• нарушение должностным лицом ГИБДД порядка рассмотрения ходатайств, заявленных сторонами по делу;
• нарушение условий и сроков проведения административного расследования, назначения экспертиз и т.п.

3. Иные незаконные действия (бездействия) должностных лиц при производстве по делу о дорожно-транспортном происшествии, повлекшие вынесение незаконного и необоснованного постановления по делу об АПН.

Примером такого рода нарушений являются неправильное составление сотрудником ГИБДД документов о дорожном автотранспортном происшествии: схемы, протокола осмотра места происшествия, протоколов осмотра транспортных средств и др.

Статьи в помощь:

Схема дорожно-транспортного происшествия (ДТП)

Осмотр места происшествия при ДТП

Протокол осмотра места ДТП образец

Широко распространенной причиной для обжалования постановления является необъективное (предвзятое) отношение сотрудника ДПС, при оценке им доказательств по делу.

В таких случаях за основу постановления берется версия одной стороны, все остальные доказательства попросту игнорируются и не принимаются во внимание.

Перечисленные нарушения законности являются значимыми и могут стать поводом к обжалованию постановления ГИБДД в суде.

Обжалование постановления ГИБДД онлайн

Если у автолюбителя нет времени на посещение инстанций, альтернативная возможность обжалования постановления ГИБДД – направить бумаги в электронной форме, онлайн. Для этого необходимо обращаться по следующим адресам:

• официальный портал ГИБДД — ГИБДД.РФ;
• сайт госуслуги – gosuslugi.ru;
• если нарушение зафиксировано в московском регионе – avtokod.mos.ru; в том числе по причине неправильной парковки – mos.ru.

Для подачи заявления обращающемуся необходимо авторизоваться на ресурсе, зайти под собственной учетной записью и следовать инструкциям, выбрав соответствующий раздел. Срок рассмотрения жалоб, поданных онлайн – тридцать дней.

Обжалование постановления ГИБДД через госуслуги

Чтобы обжаловать постановление ГИБДД посредством портала госуслуги, необходимо:

• зайти на главную страницу ресурса и зарегистрироваться;
• обратиться к разделу о штрафах ГИБДД;
• чтобы проверить размер штрафа и получить форму заполнения ходатайства, выбирается кнопка о получении услуги – указывается номер водительских прав, регистрационные сведения об авто и прочая информация по запросу;
• нажимается кнопка «Обжаловать», заполняются необходимые пункты обращения;
• загружаются документы, доказывающие справедливость претензий и отправляется ходатайство.

Процедура обжалования постановления ГИБДД не составляет особого труда и позволяет значительно сэкономить личное время.

Как обжаловать постановление ГИБДД через сайт ГИБДД?

На официальном сайте ГИБДД организован прием обращений граждан по различным вопросам.

Направить обращение в электронном виде можно при помощи соответствующего сервиса “Направить обращение” на вкладке “Сервисы” главной страницы сайта.

Обращаем особое внимание, что при помощи данного сервиса обжаловать постановление нельзя.

Обоснование – обращения граждан рассматриваются в соответствии с 59-ФЗ от 2 мая 2006 года. Никакой взаимосвязи между Главой 30 КоАП и данным ФЗ нет. Тем более, что порядок и сроки рассмотрения, судя по нормам этих двух правовых актов, вообще разные.

При помощи этого сервиса можно задать какой-либо вопрос относительно порядка исполнения постановлений, или узнать, почему оплаченный штраф отображается в списке неуплаченных.

Тем не менее, если гражданин решил таким образом произвести обжалование постановления ГИБДД, что мы настоятельно не рекомендуем делать, то порядок действий будет таков:

• переход на страницу сервиса;
• простановка галочки “С информацией ознакомлен”;

  

• клик “Подать обращение”;
• выбор из раскрывающихся списков региона и названия подразделения ГИБДД, куда адресуется заявление;

  

• указание должности и ФИО должностного лица-адресата;
• указание ФИО заявителя, адреса электронной почты (туда придет ответ) или почтового адреса, телефона;
• ввод текста обращения в соответствующее поле или прикрепление текстового файла;
• ввод капчи и нажатие “Отправить обращение”.

  

Обжалование постановления по видеофиксации

Посредством камер видеофиксации устанавливаются нарушения, связанные со следующими обстоятельствами:

• превышением скорости – наиболее тяжело опровергнуть;
• движением по полосе, отведенной для муниципального транспорта;
• парковкой в неустановленных местах;
• неправильной остановкой при красном сигнале светофора;
• неиспользованием ремней безопасности;
• неправомерном передвижении по встречной полосе.

Нередко такие съемки идентифицируются ошибочно, что особенно вероятно по причине контроля человеком.

При вынесении постановления об административном правонарушении по результатам фиксации данного факта автоматической видеосъемкой не требуется предварительное составление протокола. Жалоба может подаваться руководителю Центра видеофиксации или в Федеральную судебную инстанцию. В большинстве случаев подобные жалобы обусловлены тем обстоятельством, что автовладелец не находился лично за рулем в процессе совершения нарушения.

К сведению

Чтобы ходатайство было рассмотрено с положительным результатом, необходимо аргументированно доказать неправомерность предъявленных обвинений, с приложением соответствующих документальных доказательств. Примерный образец заявления об обжаловании постановления, зафиксированного видеосъемкой, представлен здесь.

Составляется бумага согласно рекомендациям, приведенным выше.

Правила оформления постановления по делу

В соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1. должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2. дата и место рассмотрения дела;
3. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5. статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6. мотивированное решение по делу;
7. срок и порядок обжалования постановления.

Органами внутренних дел используется единый образец постановления по делу об АП

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником ГИБДД, вынесшим постановление, и объявляется немедленно после вынесения. При этом виновному лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, разъясняется срок и порядок обжалования постановления, а в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа также порядок его уплаты и ответственность за его неуплату в установленный срок.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения.

Обжалование постановления ГИБДД за парковку

Штраф ГИБДД за нарушение при парковке следует попытаться обжаловать посредством интернет-ресурсов по адресам, приведенным выше. Если указанным способом проблема не решается, ходатайство может быть доставлено в судебную инстанцию по месту происшествия лично или направлено почтой. Желающие могут ознакомиться с примерным образцом заявления.