Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию
|
4zeva / Depositphotos.com |
В Госдуму внесен проект федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность». Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.
Остановимся на ключевых моментах инициативы.
Четкая терминология
Несмотря на то, что во многих правовых актах упоминается понятие «документ, удостоверяющий личность», его определение действующее законодательство не предусматривает. Часто под этим термином подразумевается не любой документ, содержащий идентифицирующие конкретное лицо сведения, а именно паспорт как основной документ каждого гражданина. Например, в таком значении этот термин рассматривается в отдельных нормах КоАП (ст. 19.15-19.18 КоАП РФ).
В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие «документ, удостоверяющий личность». Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия «уполномоченные государственные органы» (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).
Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность
Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:
- законности;
- обязательности;
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- равенства всех перед законом;
- недопустимости дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
- доступности.
Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ
В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:
- удостоверение личности гражданина РФ;
- паспорт гражданина РФ;
- заграничный паспорт гражданина РФ;
- дипломатический паспорт РФ;
- служебный паспорт РФ;
- свидетельство на возвращение;
- свидетельство о рождении;
- временное удостоверение личности гражданина;
- удостоверение личности военнослужащего РФ.
Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.
В свою очередь, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, считаются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. А для лиц без гражданства в РФ – удостоверение личности лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве таковых.
Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).
Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ
Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
Некоторые новеллы законопроекта
Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).
Кроме того, ряд поправок предусмотрен для паспорта гражданина РФ, так же выдаваемого по достижении 14 лет, но только в виде бумажного документа. Они касаются снятия ограничения на срок действия такого документа – указывается лишь на необходимость по достижении гражданином 20-летнего (за исключением призывников) и 45-летнего возраста представить в уполномоченный орган свой паспорт для обновления в нем фотографических данных путем вклеивания новой фотографии в соответствующем возрасте. Причем паспорт, в котором не актуализированы фотографические данные, будет признаваться недействительным.
Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.
Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность
Кроме рассмотренных нюансов, законопроектом конкретизирован порядок оформления, выдачи, замены, хранения, изъятия и сдачи основных документов, удостоверяющих личность. В частности, содержится список оснований выдачи документов, удостоверяющих личность – так, для выдачи документов, удостоверяющих личность, достаточно наличия одного из следующих документов: актовая запись о рождении; свидетельство о рождении; паспорт гражданина РФ; удостоверение личности гражданина РФ; временное удостоверение личности; свидетельство на возвращение; удостоверение лица без гражданства; заграничный паспорт; справка о приеме в гражданство РФ, выходе из гражданства и изменении гражданства. Прописаны и основания для временного отказа в выдаче документа, удостоверяющего личность, а также основания замены таких документов (последний расширен по сравнению с действующим перечнем).
Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.
Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: «В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю». Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).
Читайте также Почему продают машины без документов
1 С текстом законопроекта № 845287-7 «Об основных документах, удостоверяющих личность» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Пенсионный документ удостоверяющий личность
Является ли пенсионное удостоверение с фото документом, удостоверяющим личность? Чем это определено (постановление, указ и т. д.)?
Ответы на вопрос:
Пенсионное удостоверение действительно, только при предъявлении с паспортом. Отдельно, как удостоверение личности не является.
А,вообще, в нашем государстве есть перечень документов, удостоверяющих личность? Или это отпущено «на самотёк»? Впрочем, меня давно не удивляет позиция нашего Правительства по многим вопросам! Особенно » Поручика Всея Руси»!
Ответы на вопрос:
Никого самотека нет. Прочтите это..
Документы. Удостоверяющие личность.
Удостоверение личности гражданина РФ на территории РФ (в пределах РФ)
Паспорт гражданина РФ;
Удостоверение личности гражданина РФ за пределами РФ
Загранпаспорт гражданина РФ, в том числе содержащий электронные носители информации и содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца;
дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации;
служебный паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации;
загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия)
Указы Президента РФ от 21.12.1996 N 1752,
от 19.10.2005 N 1222,
от 29.12.2012 N 1709
Удостоверение личности военнослужащего РФ
Удостоверение личности военнослужащего РФ;
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса
Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91;
Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495
Удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта гражданина РФ
Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2 П)
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828;
Приказ ФМС России от 30.11.2012 N 391
Похожие вопросы
Меня остановил сотрудник ГИБДД, представился и т.д., я прошу его удостоверение личности, так вот вопрос: является ли его служебное удостоверение-удостоверением личности или это лишь, грубо говоря, его пропуск на территорию его служебного помещения, то таким образом, могу ли я попросить сотрудника предъявить мне его паспорт, чтоб подтвердить свою личность и я мог сверить его с его удостоверениет по фото и ФИО?
Я задал вопрос касаемо статьи про паспорт. Какой документ может удостоверять личность, водительское удостоверение, пропуск с фото на предприятие, где работает человек? Или только паспорт?
В данный момент хожу с временный удостоверением личности, в связи с заменой паспорта по достижении 20 лет, мне было отказано в продаже сигарет в сетевом магазине в силу того, что это удостоверение «филькина грамота» фото моего там нет, так что это не может удостоверить мою личность (со слов главного по магазину) . Все подписи и штампы есть в бумаге, что удостоверяет её законность. Скажите, имеют ли право отказать в данной ситуации? И если нет, то куда стоит обратиться с жалобой?
Регистрировал договор ДУ по паспорту, затем сдал его на обмен на новый по возрасту. На момент получения документов из Регпалаты новый паспорт не был готов. Регпалата отказала выдать зарегистрированный ДУ сославшись на отсутствия паспорта или временного удостоверения личности, я предложил в качестве документа удостоверяющего мою личность водительские права, где есть мое фото и Ф.И.О., на что Регпалата ответила отказом признавая только два документа-паспорт и временное удостоверение личности. Правомерно ли Регпалата отказала в выдаче документов? По-моему в федеральном законе прописано что удостоверением личности являются документы-паспорт. Временное удостоверение, военный билет, водительские права. А для студентов студенческий билет?!
Я признан лицом без гражданства, личность моя установлена через суд, мне выдали временное удостоверение личности УФМС с одной красной печатью на фото! Второй печати внизу нет! Сотрудники УФМС сказали, что так документ тоже действителен! На самом ли деле этот документ действителен?
Для съемки в фильме попросили скинуть фото удостоверения личности, можно ли доверять не знакомому человеку и отправлять фото удостоверение личности?
Смена паспорта — выдали временное удостоверение личности. С удостоверением уехал в другой город. Срок удостоверения заканчивается. Продлят ли мне его в другом городе? Или можно будет купить жд билет по просроченному временному удостоверению личности?
Какие документы являются удостоверением личности
Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.
Особенности основных документов, удостоверяющих личность
Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:
- о прописке и снятии с регистрационного учета;
- о принадлежности к воинской обязанности;
- о семейном положении;
- о наличии детей до 14 лет;
- о выдаче загранпаспорта.
В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.
Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ
В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.
В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:
- Для военнослужащих:
- военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
- удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».
- Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
- Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
- Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
- Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
- Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» .
- Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.
Читайте также Где находится номер свидетельства тс
Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.
Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства
Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.
Документы не являющиеся удостоверением личности в России
Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.
Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.
Водительские права как документ, удостоверяющий личность
С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.
Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.
Многие пенсионеры об этом и не подозревали? О чем сообщил ПФР
С начала 2021 г. человек, выходящий на заслуженный отдых или получивший пенсию по инвалидности, потере кормильца, иным обстоятельствам, может оформить электронное пенсионное свидетельство. Об этом сообщает Пенсионный фонд РФ.
С 1 января вступил в силу соответствующий приказ Минтруда. В нем, в частности, говорится: «Факт назначения пенсии по желанию гражданина может подтверждаться свидетельством пенсионера, оформленным на материальном носителе или в форме электронного документа. Свидетельство пенсионера содержит: фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета, вид пенсии и срок, на который она установлена, а также фотографию гражданина».
Оформлением и выдачей пенсионных свидетельств занимается Пенсионный фонд России. Как напоминают в ПФР, до 2015 г. в России выдавались пенсионные удостоверения (в форме книжечки). Но затем стали выдавать справку о назначении пенсии. Она выдается на листке формата А4 и считается таким же официальным документом, как и пенсионное удостоверение. В ней указаны фамилия, имя и отчество пенсионера, дата рождения, номер СНИЛСа, наименование подразделения ПФР и размер пенсии.
Но уже и она в большинстве случаев становится лишней, потому что при оформлении льгот никакого значения не имеет. Вся информация о статусе пенсионеров содержится в электронной системе Пенсионного фонда и запрашивается учреждениями в порядке межведомственного взаимодействия.
Именно поэтому и было введено электронное пенсионное свидетельство. По сути, это будет та же справка, только оформленная в электронном виде, ее направят в личный кабинет гражданина на портале госуслуг. Но по желанию пенсионер по-прежнему сможет получить документ на материальном носителе.
В какой бы форме ни выдавалось свидетельство, в нем будет фотография пенсионера, его фамилия, имя и отчество, страховой номер индивидуального лицевого счета, информация о виде назначенной пенсии и сроке, на который она оформлена. Сумма пенсии больше прописываться в нем не будет.
Свидетельство пенсионера предъявляется во всех случаях, когда нужно подтвердить свой статус как пенсионера. В этом случае, имея на руках свидетельство пенсионера, можно воспользоваться льготами и скидками:
– при проезде в общественном транспорте и других видах транспорта;
– в магазинах (отдельные продуктовые магазины устанавливают специальные часы, когда предоставляют скидки для пенсионеров);
– при посещении театров, музеев, выставок.
Свидетельство пенсионера будет выглядеть как банковская карта с фотографией гражданина размером 21 х 30 мм в черно-белом или цветном исполнении и данными о его пенсии. Если гражданин является получателем двух видов пенсий, в свидетельстве пенсионера указываются сведения о двух получаемых видах пенсий. Кроме того, указывается страховой номер индивидуального лицевого счета, информация о виде назначенной пенсии и сроке, на который она оформлена.
Размер пенсии в свидетельстве пенсионера указываться не будет. Эта информация, как и раньше, будет содержаться в справках ПФР о назначении пенсии.
Новый документ полагается россиянам-пенсионерам, независимо от даты выхода на пенсию. За документом можно будет обратиться лично или по доверенности в любой территориальных орган ПФР.
Обменивать справки или пенсионные удостоверения на новое свидетельство пенсионера не нужно. Все ранее выданные документы останутся действительными. Для того чтобы получить свидетельство пенсионера, гражданину необходимо предоставить следующие документы:
– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– одну личную фотографию размером 21 x 30 мм в черно-белом или цветном исполнении без светлого угла.
Временное удостоверение личности гражданина РФ при замене или утере паспорта
Начнем с того, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации. Его обязаны иметь все граждане, проживающие на территории РФ, начиная с 14 летнего возраста. Это закреплено в Положении о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.
Есть случаи, когда гражданин остается без основного документа, удостоверяющего его личность, например, в случае кражи или утери документа, а также во время его замены, которая длится от 10 до 30 дней.
Обращаясь в подразделение ГУВМ МВД для замены или выдачи нового паспорта, гражданин вправе получить временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Это право закреплено в Положении о паспорте гражданина РФ:
«До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации».
Что нужно для получения временного удостоверения личности
Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении ГУВМ МВД, обратившись с заявлением о выдаче, либо замене паспорта. При этом не требуется писать никаких дополнительных заявлений или обращений. Достаточно заявить о своем желании в устной форме. Кроме этого необходимо предоставить одну дополнительную фотографию, которая будет вклеена в ВУЛ. Никаких исключений при этом нет.
Временное удостоверение выдается при соблюдении определенных условий:
- После установления личности гражданина.
- После подтверждения наличия у него гражданства РФ.
При обращении гражданина с заявлением о потере или краже паспорта ВУЛ выдается только при подтверждении того, что утерянный паспорт ранее был выдан.
При подаче заявления через сайт Госуслуги, необходимо лично прибыть в миграционное подразделение для оформления временного удостоверения, предоставив одну дополнительную фотографию.
Само удостоверение может быть выдано, когда статус заявления на портале Гоуслуг сменится на «Принято».
Форма временного удостоверения личности
Форма временного удостоверения личности устанавливается Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.
Читайте также Как изменить мощность двигателя в ПТС
Временное удостоверение личности имеет размер 176 x 125 миллиметров и выполняется на перфокарточной бумаге. Номер, присваиваемый удостоверению, состоит из 12 цифр. Сам факт выдачи ВУЛ и его номер фиксируются в журнале учета временных удостоверений личности гражданина РФ.
Сам номер ВУЛ может быть расшифрован. Первые шесть цифр обозначают код подразделения ГУВМ МВД (например: 612008). Следующие две цифры номера кодируют год выдачи (например: 21). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения личности по журналу учета (например: 1254).
В удостоверении также указывается дата его выдачи и основание, срок его действия, а также наименование подразделения ГУВМ МВД, которое выдало этот документ. Само удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.
Сведения, указываемые во временном удостоверении личности
Во временном удостоверении указываются следующие сведения гражданина:
- Фамилия,
- Имя,
- Отчество,
- Место рождения,
- Дата рождения,
- Адрес места жительства (либо места пребывания).
В удостоверение также вклеивается фотография его владельца, которая фиксируется печатью подразделения.
В пункте 38.8 применяемого Регламента МВД РФ указано:
«В случае необходимости оформления временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме №2П представляется дополнительная фотография».
Срок действия временного удостоверения
Временное удостоверение личности является документом с ограниченным сроком действия. Оно выдается гражданину РФ на то время, за которое органами МВД будет изготовлен его новый паспорт. Соответственно срок действия документа будет проставлен на ту дату, когда паспорт гражданина будет готов. В случае, оформления паспорта по месту регистрации – это 10 дней, в случае оформления паспорта в другом подразделении ГУВМ МВД, например, по месту нахождения, этот срок составит 30 дней. При получении нового паспорта, удостоверение необходимо сдать сотруднику ГУВМ МВД.
Ограничения временного удостоверения личности
Несмотря на то, что временное удостоверение личности является документом, удостоверяющим личность гражданина, в реальности, оно имеет ряд ограничений по сравнению с паспортом. Список основных ограничений:
- С помощью ВУЛ нельзя съездить в те страны, в которые разрешен въезд по внутреннему российскому паспорту.
- С помощью ВУЛ нельзя оформить заграничный паспорт и визу.
- С помощью ВУЛ нельзя зарегистрироваться ни по месту жительства, ни по месту временного пребывания.
- Нельзя вступить в брак.
- Нельзя зарегистрировать автомобиль.
- Нельзя получить кредит в банке.
- Нельзя получить водительское удостоверение.
Однако, в некоторых случаях, отказ принять временное удостоверения личности является незаконным. Например, при покупке железнодорожных или авиационных билетов, при трудоустройстве, при проведении основных банковских операций. В этих случаях, вы можете обжаловать отказ у вышестоящих должностных лиц, либо в прокуратуре.
Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта
В случае утраты или хищения паспорта в другом городе, отличном от места регистрации, в соответствии с пунктом 141 Регламента на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, производиться проверка с целью установить его личность и подтвердить выдачу утраченного паспорта. В этом случае, человеку выдается временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (либо хищении) паспорта. Оно выдается на срок 10 дней и необходимо для проезда к его месту жительства.
При этом в графе «В связи» временного удостоверения личности указывается «Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта».
То есть, человек, лишившийся своего паспорта, находясь в другом населенном пункте, имеет возможность обратиться в подразделение ГУВМ МВД в этом населенном пункте с заявлением о выдаче временного удостоверения личности.
Это позволяет человеку, в кратчайшие сроки вернутся к своему месту жительства и подать заявление на выдачу нового паспорта.
Нюансы при оформлении и использовании
Наличие временного удостоверения личности может вызывать некоторые проблемы. Избежать их можно, если вы знаете свои права, закрепленные законодательством. Что необходимо знать, для того чтобы беспроблемно использовать ВУЛ:
- Помнить, что основанием для выдачи является лишь утеря или замена паспорта.
- Не планировать такие мероприятия как свадьба или взятие кредита на время переоформления основного удостоверения личности.
- Прочитать законы, устанавливающие правила использования ВУЛ, с целью получения знаний о том, когда отказ в обслуживании является обоснованным.
- На всякий случай, можно отксерокопировать и заверить у нотариуса все страницы старого паспорта.
- При подаче заявления на замену паспорта взять с собой дополнительные фотографии 3,5 x 4,5 сантиметра для оформления ВУЛ.
- При подаче документов заявить о своем желании получить ВУЛ в устной форме.
- Бережно хранить ВУЛ, имеющееся на руках, зная, что в случае утраты или повреждения повторно ВУЛ вам выписывать не будут.