Являются ли права документом, удостоверяющим личность?

Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

• о прописке и снятии с регистрационного учета;
• о принадлежности к воинской обязанности;
• о семейном положении;
• о наличии детей до 14 лет;
• о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием. В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Частные случаи удостоверения личности

Читайте: Какие водительские права нужны в Европе для россиян?
Рассматривая отдельные ситуации, при которых гражданин РФ может пытаться применить права, можно заметить следующее:

• Водительское удостоверение является единственным документом, подтверждающим право гражданина на управление транспортным средством определенной категории. При остановке машины сотрудниками ГИБДД и озвучивании просьбы предъявить документы автомобилист может не показывать паспорт, ограничившись лишь водительским удостоверением;
• При обращении за оформлением страхового полиса, который имеет прямое отношение к транспортному средству водителя (ОСАГО, КАСКО, ДСАГО и т.д.) одних прав для удостоверения личности будет недостаточно. Автомобилиста любой представитель страховой компании попросит предъявить паспорт;
• Аналогичным образом и при взаимодействии с финансовыми организациями, к примеру, оформлении кредита, права нельзя использовать вместо паспорта. Вместе с этим довольно часто их используют как второй документ – для этих целей он подходит по всем параметрам;
• При участии на выборах попытки получить бюллетень столкнутся с отказом представителей избирательной комиссии, поскольку для этих целей можно использовать исключительно паспорт;
• Многие водители интересуются возможностью удостоверять свой возраст при покупке сигарет или алкоголя, когда у продавца возникает сомнение относительно законности продажи ему таких товаров. Согласно законодательным актам ВУ в список документов, которые можно предъявить для приобретения алкоголя не входят. Использовать допускается российский или иностранный паспорт, удостоверение беженца, ВНЖ, РВП. А вот по отношению к табачным изделиям закон и отдельные акты не дают такой информации, поэтому теоретически права должны приниматься сотрудниками торговых точек;

Иногда приходится подтверждать личность и в других учреждениях – на почте, в МФЦ, медицинском учреждении, посольстве другой страны. Во всех подобных организациях сотрудники не несут обязательства принимать водительское удостоверение. В связи с этим лучше иметь с собой паспорт, который полностью подходит для удостоверения личности и универсален в любых учреждениях и организациях.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

Паспорт хотя и основной документ, которым можно засвидетельствовать личность гражданина РФ, но все-же не единственный. Об этом сообщается в п. 1 Указа Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г. и в п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» № 828, утвержденного Постановлением Правительства РФ 8 июля 1997 года.
Но если есть основной документ, значит должны быть и дополнительные, иначе, в выше указанных документах, должно было бы значиться «единственный» вместо «основной», а эти два понятия вовсе не идентичны.
В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

• Для военнослужащих:

1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

• Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
• Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
• Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка», а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки».
• Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
• Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах».
• Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Однако такие документы, хоть и являются настоящим удостоверением личности, но паспорт заменить не могут, поскольку имеют ограничения по срокам и очень специфичны по своей сути. Паспорт – это единственный документ, который содержит всю самую необходимую информацию о человеке.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Другие виды

Отдельная категория удостоверений разработана для отдельных лиц, которые вправе предъявлять их одновременно или отдельно от общегражданского паспорта.
Наименование бумаг, позволяющих использовать их в качестве идентификации человека:

• сертификат, подтверждающий, что субъект является военнослужащим, моряком;
• служебная карточка работника прокуратуры;
• билет военнослужащего.

В некоторых обстоятельствах, чтобы подтвердить возраст допускается применение водительских прав, пропуска на предприятие и т. п.

Отдельно стоит рассмотреть бумагу о временной идентификации гражданина. Свидетельство подлежит выдаче на момент переоформления основного документа после обращения в УВД населенного пункта. Временный и основной паспорт имеют равные права. Однако первый вид не допускает установления прописки и оформления загранпаспорта.

Читать так же: Оформление ценников в 2020 году: законодательная база

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Какие документы удостоверяют личность

Таблица ниже проиллюстрирует законодательные акты и перечень документации, содержащийся в каждом из них и относимом к бумагам, способным заменить гражданский паспорт:

Из вышеперечисленных актов становится ясным, что ВУ исключается как документ, способный подтвердить личность человека.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина», как отмечено в определении ГКПИ 06-1016. Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547. Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности.

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

Специалист ответит на ваши вопросы в комментариях к статье

В каких случаях можно использовать права в качестве удостоверения личности

При оказании ряда услуг или осуществлении некоторых гражданско-правовых действий права относятся к документу, удостоверяющему личность.

К таким случаям можно отнести:

1. Многие банковские организации осуществляют запрос на предъявление бумаги в качестве дополнительного документа при выдаче кредитного займа.
2. Обращаясь в страховую компанию с клиента также в качестве второго документа после паспорта спрашивают разрешение на вождение.
3. Воспользоваться водительским удостоверением разрешено с целью посещения и присутствия зала судебного заседания. НПА, регулирующим данную сторону вопроса, считается решение Мосгорсуда от 9.09.2011 года, в котором права наряду с соцкартой и паспортом позволяют идентифицировать человека.

Важно! Даже если банк или страховщик спрашивают пластиковую карту, то оформлять заем или страховку без паспорта не станут. Возникает закономерный вопрос – для чего же тогда нужно предоставлять информацию о лицензии. Ответом являются участившиеся случаи мошеннических операций с опознавательными верификациями. Поэтому учреждения стараются получить как можно больше сведений о своих клиентах.