Какой документ является удостоверением личности кроме паспорта?

Документы, удостоверяющие личность и их коды

Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:

Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.

Нормативное регулирование

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:

• в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
• в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
• в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
• в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
• в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.

Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.

Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:

• внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
• свидетельство о рождении;
• общегражданский заграничный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
• специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
• паспорт моряка;
• справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.

Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:

• внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение на временное проживание;
• удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.

Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.

Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.

То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.

Где применяются двухзначные и буквенные коды

Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:

• справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
• налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
• отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
• декларация по водному налогу.

Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:

• анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
• заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
• запросе об уточнении сведений АДИ-2.

Основные документы и требования к ним

В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:

• паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
• паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
• паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.

Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:

• отсутствия не предусмотренных законом записей или отметок в паспорте;
• степени сохранности и читаемости паспорта.

Поврежденный паспорт, а равно паспорт, содержащий в себе неустановленные записи, будет считаться недействительным.

Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:

• удостоверение личности моряка. Так, паспорт моряка в равной степени действителен в пределах РФ и приравнен к заграничному паспорту за рубежом в соответствии с Постановлением № 628 Правительства РФ от 18.08.2008 года;
• свидетельство о рождении для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с Законом РФ «Об актах гражданского состояния»;
• военное удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов флота, находящихся на воинской службе;
• военный билет, выдаваемый солдатам, сержантам и старшинам срочной службы или служащим по контракту;
• справки формы № 2П, выдаваемые на период оформления паспорта.

Документы иностранцев

Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:

• паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
• дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
• паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
• разрешением на временное проживание на территории РФ;
• видом на жительство в РФ;
• удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.

Является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность

Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.

Ограничения обусловлены тем, что заграничный паспорт предназначен удостоверять личность гражданина РФ за рубежом, а потому не может быть эквивалентом внутригосударственного паспорта.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность

Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.

Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:

• подтверждение права управления ТС;
• подтверждение личности владельца водительского удостоверения.

Читайте также  Оплаченный штраф ГИДББ числится неоплаченным что делать?

Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.

Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.

Документы, не удостоверяющие личность

Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:

• студенческие билеты и зачётные книжки;
• пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
• трудовые книжки;
• загранпаспорта;
• свидетельства о браке и о расторжении брака;
• профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.

Не могут служить удостоверением личности также:

• копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
• справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.

Назначение кодов

Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.

Какие документы являются удостоверением личности

Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

• о прописке и снятии с регистрационного учета;
• о принадлежности к воинской обязанности;
• о семейном положении;
• о наличии детей до 14 лет;
• о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

• Для военнослужащих:

1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

• Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
• Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
• Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
• Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
• Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» .
• Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

Временное удостоверение личности гражданина РФ при замене или утере паспорта

Начнем с того, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации. Его обязаны иметь все граждане, проживающие на территории РФ, начиная с 14 летнего возраста. Это закреплено в Положении о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.

Есть случаи, когда гражданин остается без основного документа, удостоверяющего его личность, например, в случае кражи или утери документа, а также во время его замены, которая длится от 10 до 30 дней.

Обращаясь в подразделение ГУВМ МВД для замены или выдачи нового паспорта, гражданин вправе получить временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Это право закреплено в Положении о паспорте гражданина РФ:

«До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации».

Что нужно для получения временного удостоверения личности

Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении ГУВМ МВД, обратившись с заявлением о выдаче, либо замене паспорта. При этом не требуется писать никаких дополнительных заявлений или обращений. Достаточно заявить о своем желании в устной форме. Кроме этого необходимо предоставить одну дополнительную фотографию, которая будет вклеена в ВУЛ. Никаких исключений при этом нет.

Читайте также  Если утерян ПТС как продать машину

Временное удостоверение выдается при соблюдении определенных условий:

1. После установления личности гражданина.
2. После подтверждения наличия у него гражданства РФ.

При обращении гражданина с заявлением о потере или краже паспорта ВУЛ выдается только при подтверждении того, что утерянный паспорт ранее был выдан.

При подаче заявления через сайт Госуслуги, необходимо лично прибыть в миграционное подразделение для оформления временного удостоверения, предоставив одну дополнительную фотографию.

Само удостоверение может быть выдано, когда статус заявления на портале Гоуслуг сменится на «Принято».

Форма временного удостоверения личности

Форма временного удостоверения личности устанавливается Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.

Временное удостоверение личности имеет размер 176 x 125 миллиметров и выполняется на перфокарточной бумаге. Номер, присваиваемый удостоверению, состоит из 12 цифр. Сам факт выдачи ВУЛ и его номер фиксируются в журнале учета временных удостоверений личности гражданина РФ.

Сам номер ВУЛ может быть расшифрован. Первые шесть цифр обозначают код подразделения ГУВМ МВД (например: 612008). Следующие две цифры номера кодируют год выдачи (например: 21). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения личности по журналу учета (например: 1254).

В удостоверении также указывается дата его выдачи и основание, срок его действия, а также наименование подразделения ГУВМ МВД, которое выдало этот документ. Само удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.

Сведения, указываемые во временном удостоверении личности

Во временном удостоверении указываются следующие сведения гражданина:

• Фамилия,
• Имя,
• Отчество,
• Место рождения,
• Дата рождения,
• Адрес места жительства (либо места пребывания).

В удостоверение также вклеивается фотография его владельца, которая фиксируется печатью подразделения.

В пункте 38.8 применяемого Регламента МВД РФ указано:

«В случае необходимости оформления временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме №2П представляется дополнительная фотография».

Срок действия временного удостоверения

Временное удостоверение личности является документом с ограниченным сроком действия. Оно выдается гражданину РФ на то время, за которое органами МВД будет изготовлен его новый паспорт. Соответственно срок действия документа будет проставлен на ту дату, когда паспорт гражданина будет готов. В случае, оформления паспорта по месту регистрации – это 10 дней, в случае оформления паспорта в другом подразделении ГУВМ МВД, например, по месту нахождения, этот срок составит 30 дней. При получении нового паспорта, удостоверение необходимо сдать сотруднику ГУВМ МВД.

Ограничения временного удостоверения личности

Несмотря на то, что временное удостоверение личности является документом, удостоверяющим личность гражданина, в реальности, оно имеет ряд ограничений по сравнению с паспортом. Список основных ограничений:

1. С помощью ВУЛ нельзя съездить в те страны, в которые разрешен въезд по внутреннему российскому паспорту.
2. С помощью ВУЛ нельзя оформить заграничный паспорт и визу.
3. С помощью ВУЛ нельзя зарегистрироваться ни по месту жительства, ни по месту временного пребывания.
4. Нельзя вступить в брак.
5. Нельзя зарегистрировать автомобиль.
6. Нельзя получить кредит в банке.
7. Нельзя получить водительское удостоверение.

Однако, в некоторых случаях, отказ принять временное удостоверения личности является незаконным. Например, при покупке железнодорожных или авиационных билетов, при трудоустройстве, при проведении основных банковских операций. В этих случаях, вы можете обжаловать отказ у вышестоящих должностных лиц, либо в прокуратуре.

Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта

В случае утраты или хищения паспорта в другом городе, отличном от места регистрации, в соответствии с пунктом 141 Регламента на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, производиться проверка с целью установить его личность и подтвердить выдачу утраченного паспорта. В этом случае, человеку выдается временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (либо хищении) паспорта. Оно выдается на срок 10 дней и необходимо для проезда к его месту жительства.

При этом в графе «В связи» временного удостоверения личности указывается «Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта».

То есть, человек, лишившийся своего паспорта, находясь в другом населенном пункте, имеет возможность обратиться в подразделение ГУВМ МВД в этом населенном пункте с заявлением о выдаче временного удостоверения личности.

Это позволяет человеку, в кратчайшие сроки вернутся к своему месту жительства и подать заявление на выдачу нового паспорта.

Нюансы при оформлении и использовании

Наличие временного удостоверения личности может вызывать некоторые проблемы. Избежать их можно, если вы знаете свои права, закрепленные законодательством. Что необходимо знать, для того чтобы беспроблемно использовать ВУЛ:

1. Помнить, что основанием для выдачи является лишь утеря или замена паспорта.
2. Не планировать такие мероприятия как свадьба или взятие кредита на время переоформления основного удостоверения личности.
3. Прочитать законы, устанавливающие правила использования ВУЛ, с целью получения знаний о том, когда отказ в обслуживании является обоснованным.
4. На всякий случай, можно отксерокопировать и заверить у нотариуса все страницы старого паспорта.
5. При подаче заявления на замену паспорта взять с собой дополнительные фотографии 3,5 x 4,5 сантиметра для оформления ВУЛ.
6. При подаче документов заявить о своем желании получить ВУЛ в устной форме.
7. Бережно хранить ВУЛ, имеющееся на руках, зная, что в случае утраты или повреждения повторно ВУЛ вам выписывать не будут.

Временное удостоверение личности: кому нужно?

17 февраля 2021 г. Совет Федерации одобрил законопроект о выдаче лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, временных удостоверений личности.

Для чего нужен Закон?

Закон нужен для того, чтобы урегулировать правовой статус лиц без гражданства, которые длительное время находятся на территории России и не имеют документа, удостоверяющего личность. Ведь на сегодняшний день на некоторые категории граждан не распространяется специальная норма VIII действующего Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (ФЗ № 62-ФЗ от 31.05.2002). И, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, до настоящего времени остается более 5 тысяч лиц, находящихся на территории России с неурегулированным правовым статусом и не имеющих документа, удостоверяющего личность.

Какие документы удостоверяют личность иностранца в России?

В первую очередь, таким документом является паспорт иностранца или иной документ, признаваемый согласно международному договору в качестве документа, удостоверяющего личность. Например, дипломатический паспорт иностранца.

Какие документы удостоверяют личность лица без гражданства в России?

Такими документами являются:

• документы, выданные иностранным государством, признаваемые согласно международному договору в качестве документа, удостоверяющего личность;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство;
• иные документы.

Например, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

На каких лиц распространяется Закон?

К таким лицам относятся:

• лица, освобожденные из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления;
• лица, в отношении которых вынесены решения о нежелательности пребывания или проживания на территории России, однако депортировать их за пределы России не представляется возможным ввиду отсутствия у них гражданства иностранного государства;
• лица, состоявшие на 5 сентября 1991 г. в гражданстве СССР, прибывшие в Россию для проживания после 1 ноября 2002 г., не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке и не имеющие другого гражданства, либо у которых изъят паспорт гражданина РФ, а также их дети;
• лица, в отношении которых принято решение об отмене решения о признании гражданином России или о приеме в гражданство РФ, не имеющие места жительства в России;
• лица, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания или проживания в России, либо судом вынесено постановление о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы России, либо МВД России или его территориальным органом вынесено решение о депортации за пределы России, либо принято решение о передаче лица без гражданства иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, однако отсутствует государство, готовое принять такое лицо.

И получается замкнутый круг – таких нелегальных граждан нельзя депортировать за пределы России, потому что у них нет гражданства другой страны.То есть эти лица находятся «вне закона».

Например, некоторые граждане прибыли в Россию из неспокойных регионов – из Донбасса и Нагорного Карабаха, Южной Осетии.

Читайте также  Какие документы нужны для сопровождения груза?

Такие граждане могут долгое время проживать на территории России, однако легально устроиться на работу они не могут без документов. Да и полноценная жизнь без документов вряд ли возможна: невозможно получить кредит, страховку и т.п.

В настоящее время действует специальная процедура установления личности иностранца или лица без гражданства, не имеющего действительного документа. Но, в то же время нашим миграционным законодательством не предусмотрен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства в РФ, выдаваемый после установления его личности.

Что предлагает таким людям Закон?

Для таких граждан планируется ввести временное удостоверение личности лица без гражданства. Временное удостоверение выдается на основании заключения об установлении личности лица без гражданства.

Установление личности лица без гражданства проходит по определенной процедуре (ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Инициировать данный процесс могут как территориальные органы МВД, так и сам иностранец. Но, на практике с такой инициативой чаще всего выступают органы МВД в случае, когда иностранец без документов совершил административное правонарушение или подозревается в совершении уголовного преступления.

Далее иностранец заполняет специальное заявление об установлении личности, где указывает свои персональные данные:

• ФИО;
• дату и место рождения;
• цель, обстоятельства и дату въезда в РФ.

К указанному заявлению могут быть приложены документы, которые имеются у иностранца. Например:

• недействительный документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о рождении;
• документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества либо иных персональных данных;
• документ о заключении либо расторжении брака;
• документ об образовании;
• военный билет;
• трудовая книжка;
• пенсионное удостоверение;
• водительское удостоверение;
• справка из мест лишения свободы об освобождении;
• иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

Важно! Срок проведения процедуры установления личности иностранца не должен превышать три месяца.

Законопроектом предусмотрена постановка на учет по месту пребывания лиц без гражданства, имеющих временное удостоверение личности, по истечении семи рабочих дней с даты получения указанного документа.

Получив временное удостоверение личности, такие граждане смогут работать без оформления разрешительных документов. Его планируют выдавать на 10 лет.

Временное удостоверение личности — новый документ появится в РФ

В России появится новый документ, удостоверяющий личность

Лица без гражданства смогут в России получить временное удостоверение личности. Это станет возможно с изменением закона о правовом статусе иностранных лиц. Проект правок подготовлен Правительством РФ и вскоре будет рассмотрен Думой.

Изменению подлежат основные понятия закона от 25.07.2002 г. Документ, который планируется выдавать, будет называться временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ (далее — ВУЛ). Бумага, помимо удостоверяющих функций, будет разрешать нахождение на территории России. Документ будет существовать лишь на бумаге, электронной формы пока не предусмотрено.

Проектом также уточняется, какого иностранного гражданина можно считать временно пребывающим на территории РФ. Сейчас таковым будет иностранец, прибывший по визе или безвизу, с миграционной картой на руках, но без ВНЖ (вид на жительство) или РВП (разрешение на временное пребывание). Вскоре к этому добавится:

• новый документ (временное удостоверение личности)
• бумаги о признании беженцем (о приёме или рассмотрении ходатайства, либо же выданное уже удостоверение)
• бумаги о предоставлении временного убежища в РФ

Изменится и статья 5 закона, обязывающая выехать за пределы РФ. В случае выдачи нового удостоверения, эта обязанность снимается.

Немного о самом новом документе

Документу посвящена новая статья под номером 5.2. Выдавать бумагу будет МВД на один год, по заявлению, в течение 10 рабочих дней. По прошествии года, нужно будет обратиться за продлением — также на год, до получения ВНЖ или РВП. Документ будет содержать ряд атрибутов, а также фото носителя.

Удостоверение будет аннулировано, если МВД обнаружит наличие у апатрида ВНЖ или РВП другого государства. Это лицо может получить также справку для следования в посольство такого государства. На выезд даётся 15 дней, иначе — наступает ответственность.

МВД сможет отзывать свои решения о выдаче удостоверений, в ряде случаев. В качестве примера — в отношении иностранца может быть принято решение о нежелательности его пребывания в связи с созданием последним угрозы здоровью населения РФ. Либо же иностранец может быть замечен в преступности, терроризме и т.п. явлениях. К слову, в эту когорту вполне попадают вероятные носители COVID-19.

В выдаче ВУЛ может быть отказано. Бумагу выдадут тем, у кого аннулированы ВНЖ или РВП. А самое главное — наличие ВУЛ даст право вести на территории РФ трудовую деятельность (без разрешения) и отменяет депортацию и реадмиссию. Реадмиссия — согласие государство принять своего гражданина обратно.

Немного изменится и порядок выезда из РФ

Правки коснутся соответствующего закона. Если власти примут решение не разрешать въезд в Россию иностранца, выдача ему ВУЛ снимает запрет. «Нежелательные» иностранцы, являющиеся носителями инфекции, также перестают быть нежелательными с выдачей им ВУЛ.

Решение по «невъездным» иностранцам, ставшим «нежелательными» из-за возможной причастности к отмыванию денег, терроризму, приостанавливается с получением ВУЛ. Если же лицо выехало за пределы РФ, решение возобновляется.

Изменения в законодательство об отмывании доходов и финансировании терроризма

С принятием изменений, банки должны будут идентифицировать клиента, в т.ч., на основании новой бумаги, удостоверяющей личность. Операции, по которым банки в обязательном порядке передают сведения в органы, также будут включать в себя новый документ.

Миграционный учёт и полиция

Сведения о новом ВУЛ появятся и в законе о миграционном учёте. Регистрироваться в течение 7 дней нужно будет и с даты получения ВУЛ. Полиции будет вменено в обязанность вносить в информационные банки сведения о лицах, получивших временное удостоверение личности лица без гражданства.

Для чего это всё нужно

В главном органе исполнительной власти пояснили необходимость нового документа следующим. В РФ одновременно находится порядка 5 тыс. лиц без документа, удостоверяющего личность. Это лица:

• освобождённые из мест лишения свободы, но с не снятой (не погашенной) судимостью, которых решено депортировать, но некуда
• бывшие граждане СССР (в т.ч., их дети), но прибывшие в РФ после 01.11.2002 и не получившие гражданство (либо изъят паспорт)
• лица с отменённым гражданством, либо граждане без места жительства (т.н. БОМЖи)
• «нежелательные» иностранцы, которых решено депортировать, выдворять и тому подобное

Документ призван закрепить правовой статус указанных лиц и облегчить им существование. Правки приняты вследствие принятия Конституционным Судом России Постановления от 23 мая 2017 г. № 14-П.

Обсудить удостоверение личности нового образца можно по этой ссылке, но нужна авторизация на Яндекс. Ещё по теме: