Замена водительского удостоверения в связи с получением гражданства РФ

Внимание! Данная статья опубликована в разделе «Законы в разработке». Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.

Добрый день, уважаемый читатель.

В третьей статье серии «Проект закона о БДД 2024» речь пойдет о возможных нововведениях, связанных с использованием иностранных прав на территории РФ.

Напомню, что в предшествующих статьях речь шла о новых категориях прав, а также о новой иерархии категорий.

Сегодня будут рассмотрены следующие вопросы:

• Информация о законопроекте.
• Ограничение на использование иностранных прав гражданами РФ.
• Перевод прав, составленных на другом языке.
• Запрет на замену иностранных международных прав.
• Запрет на замену прав из стран, не подписавших Венскую конвенцию.
• Замена иностранных прав только после прохождения обучения.
• Замена прав для дипломатов и консулов.
• Нужно ли менять права тем, кто получил гражданство РФ раньше?

Ограничение на использование иностранных прав гражданами РФ

Рассмотрим новый пункт 121 статьи 25 закона «О БДД»:

121. Иностранное национальное и международное водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении шести месяцев с даты получения их владельцем вида на жительство либо паспорта гражданина Российской Федерации.

Граждане государств-членов Евразийского экономического союза, имеющие вид на жительство в Российской Федерации, а также бывшие граждане государств-членов Евразийского экономического союза, вступившие в гражданство Российской Федерации, могут управлять транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании имеющихся у них национальных водительских удостоверений, выданных компетентными органами указанных государств, до истечения срока их действия, если срок действия не указан – до истечения десяти лет с даты их выдачи.

Данный пункт регламентирует особенности использования иностранных водительских прав гражданами РФ. Напомню, что в 2020 году законодательство позволяет гражданину РФ пользоваться зарубежным удостоверением сколь угодно долго. Этот вопрос более подробно рассмотрен в отдельной статье:

Иностранные водительские права у гражданина РФ

Однако новый пункт 121 может серьезно изменить сложившееся положение вещей:

1. В общем случае человек, получивший гражданство РФ или вид на жительство, сможет пользоваться иностранными правами только в течение 6 месяцев. После этого удостоверение нужно заменить на российское.

2. Исключения сделаны только для тех, кто до получения гражданства или вида на жительства был гражданином одной из стран Евразийского экономического союза: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии. Такие водители смогут использовать права до момента окончания их срока, а если срок не указан, то в течение 10 лет с момента выдачи.

Примечание. В обновленном законе не говорится о том, что после окончания срока действия иностранных прав их нужно обязательно заменить на российские. Можно вновь получить иностранные права и нарушением это не будет.

Также хочу обратить внимание на тот факт, что иностранные права должны быть выданы одним из государств Евразийского экономического союза. Если удостоверение выдано другой страной, то его нужно заменить через 6 месяцев:

Рассмотрим пример. Гражданин Белоруссии получил водительское удостоверение в Германии. После этого он получает вид на жительство в России. С момента получения вида на жительство он может пользоваться правами только в течение 6 месяцев.

Однако, если бы у него были права, выданные в Белоруссии, то такие права можно было бы использовать до окончания срока.

Условия для пенсионеров, меняющих гражданство

Многие не решаются менять подданство по достижении пенсионного возраста из-за того, что не знают, сохранится ли их пенсия при смене гражданства. Особенно актуален этот вопрос для стран бывшего Советского Союза.

В 1992 году было принято важное соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно этому документу, граждане, меняющие гражданство, лишаются пенсионных выплат по старому месту жительства, а на новом государство пересматривает их основание и размер, исходя из своего законодательства. Если соответствующее основание предусмотрено, пенсия выплачивается согласно действующему законодательству страны, гражданство которой было пенсионером получено.

Также читайте по ссылке о получении пенсии с ВНЖ в России.

Вышеуказанное соглашение действительно в отношении России, Украины, Беларуси, Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана, Армении, Туркменистана и Узбекистана.

Смотрите в видео: пенсия для иностранных граждан в России.

Вернуться к оглавлению

Перевод прав, составленных на другом языке

Следующее нововведение затрагивает пункт 15 статьи 25:

15. Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.

15. Национальное водительское удостоверение, не соответствующее требованиям международных договоров Российской Федерации, а также выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи составлены на русском языке.

В данный пункт внесены 2 важных изменения:

1. Ранее в нем речь шла только об удостоверениях, которые выданы в государствах, не имеющих совместных договоров с Россией по поводу использования прав. В новой редакции в данный пункт также попадают права, выданные в странах, которые подписали совместные договоры с РФ, однако по каким-то причинам выдают права, не соответствующие этим договорам.

Например, Испания и Россия подписали Венскую конвенцию о дорожном движении. Все страны, подписавшие данную конвенцию, перечислены в отдельной статье.

Предположим, что Испания выдает права, которые не соответствуют требованиям Венской конвенции. Нововведение говорит о том, что такие права все равно можно будет использовать в РФ при наличии заверенного перевода.

В то время как действующее законодательство не позволяет использовать подобное удостоверение даже при наличии перевода.

2. Второе нововведение состоит в том, что без заверенного перевода смогут использоваться только права, в которых все записи выполнены на русском языке.

Текущее законодательство предъявляет более мягкие требования — достаточно, чтобы все записи дублировались буквами русского или латинского алфавита. Если же новая редакция в итоге будет принята, то все права, в которых есть хотя бы один символ не на русском языке (даже продублированный на русском), можно будет использовать только при наличии заверенного перевода.

Общий порядок в России

Согласно общему порядку приема в российское гражданство, украинцы должны:

1. 

   обладать видом на жительство в России и проживать здесь на протяжении последних 5 лет;

2. отказаться от украинского паспорта;
3. иметь регулярные финансовые средства для проживания;
4. владеть русским языком на высоком уровне, имея документальное тому подтверждение (согласно Указу Президента РФ №1325 от 14.11.2002 года).

Внимание! В требованиях к пятилетнему сроку проживания исключение составляют категории граждан-беженцев, контрактных служащих в кадровых войсках РФ, деятелей науки, техники, культуры и пр. Для вышеупомянутых категорий граждан срок может рассматриваться индивидуально.

Срок рассмотрения заявления о смене гражданства в общем порядке, как правило, составляет не более 12 месяцев при подаче в представительство ФМС комплексного пакета документов, состоящего из копий и оригиналов:

• заявления в установленной форме (образец выдается в органах ФМС);
• загранпаспорта человека;
• подтверждения источника денежных средств (выписка из банковского счета, справка о доходах и пр.);
• справки с официального рабочего места;
• документов ВНЖ и РВП;
• документа-подтверждения отказа от украинского подданства;
• квитанции оплаты госпошлины (от 3,5 до 5,5 тыс. руб.);
• сертификат о прохождении тестирования по русскому языку;
• цветных фото 3,5х4,5 (4 шт.).

Из отдельных публикаций наших экспертов вы можете узнать, какие документы понадобятся украинцам для оформления в РФ:

• РВП;
• ВНЖ.

Запрет на замену иностранных международных прав

Пункт 18 статьи 25 федерального закона «О безопасности дорожного движения»:

18. Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.

18. Порядок обмена иностранных национальных водительских удостоверений на российские национальные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из закона исключается возможность замены международных иностранных прав на российские. В новой редакции обменять можно только национальное удостоверение.

Запрет на замену прав из стран, не подписавших Венскую конвенцию

Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.

Национальные водительские удостоверения, выданные в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские национальные водительские удостоверения не подлежат.

Текущая редакция закона разрешает менять на российские права любые удостоверения, соответствующие Венской конвенции.

Например, Канада не подписала Венскую конвенцию. Однако если водитель получил в Канаде права, которые фактически соответствуют требованиям Венской конвенции, то их можно заменить на российские.

Новая редакция говорит о том, что если страна не подписала международный договор, то права этой страны на российские обменять невозможно. Даже если они соответствуют Венской конвенции.

Замена иностранных прав только после прохождения обучения

Обмен иностранных национальных водительских удостоверений категорий «С», «D», «СЕ» и «DЕ» и подкатегорий «С1», «D1», «С1Е» и «D1Е» производится после прохождения владельцами иностранных национальных водительских удостоверений в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и сдачи экзаменов, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Одно из самых серьезных нововведений законопроекта заключается в том, что для замены прав на грузовик или автобус нужно будет предварительно пройти обучение в автошколе.

Напомню, что в настоящее время при замене иностранных прав любой категории нужно сдать экзамены в ГИБДД. Подготовиться к экзаменам при этом можно самостоятельно.

Однако если нововведение будет принято, то водителям грузовиков и автобусов в обязательном порядке придется учиться в автошколе.

Сразу же хочу отметить, что для иностранных водителей будут разработаны специальные программы обучения, отличающиеся от стандартных:

Программы и порядок подготовки и переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств категорий «А», «В», «С», «М» и подкатегорий «А1», «А2», «В1», «С1» для лиц, не достигших 18-летнего возраста, примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств, имеющих иностранные национальные водительские удостоверения, разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пока что не известно, в чем именно будет заключаться различие. Однако можно предположить, что объем материалов будет меньше, чем при прохождении обучения «с нуля».

Что делать с паспортом после получения статуса в РФ?

После того, как резидент Украины получает официальный статус российского гражданина, украинский паспорт утрачивает свою силу. Новоиспеченному резиденту РФ при этом необходимо сдать свой паспорт в украинских органах миграционных служб, либо в украинском посольстве на территории РФ.

По итогу отметим, что жители Украины наравне с другими иностранцами из СНГ имеют возможность воспользоваться упрощенным порядком перехода в подданство РФ. Детально изучив все исходные данные себя, как кандидата, и, подготовив весь пакет документов, украинец имеет возможность получить официальный статус российского гражданина уже через полгода после подачи заявки.

Замена прав для дипломатов и консулов

Обмен иностранных национальных водительских удостоверений сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членов их семей, сотрудников международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и членов их семей, имеющих дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные указанным Министерством, производится без прохождения профессионального обучения, без сдачи экзаменов и без предъявления медицинского заключения.

Для сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений предусмотрена упрощенная схема замены иностранных прав на российские. Им не нужно проходить обучение, сдавать экзамены и предъявлять медицинскую справку.