Пожалуй, мы не обманем, если напишем, что сегодня практически у всех водителей есть штрафы — причём, оплаченные штрафы — это тоже штрафы. И у многих есть по меньшей мере три штрафа. Начиная с 2016 года, таких водителей ждёт возможное лишение прав за 3 нарушения (штрафа) и более. Закон на сегодняшний день, 9 Октября 2020, пока не принят, но с большой долей вероятности он вступит в законную силу. На данный момент закон прошёл первое чтение в Госдуме РФ.
Что же это за закон такой, вводящий лишение прав за 3 нарушения подряд? Закон носит название «Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства».
Таким образом, закон предлагает ввести в КоАП новую статью — 12.38 (сейчас там 37 статей), в которой будет описана процедура лишения прав на срок от 1 до 1,5 лет за 3 штрафа. Здесь важно отметить два важных момента:
- лишение прав предусмотрено только за три однотипных нарушения (штрафа) ПДД;
- не все нарушения ПДД подпадают в «троицу» для лишения.
Есть ещё очень важный нюанс, и о нём мы напишем в конце статьи.
Новый закон о лишении прав за троекратные нарушения правил дорожного движения
Три нарушения могут грозить лишением прав на один или полтора года
30 мая 2020 года в Государственную Думу Российской Федерации Правительством был внесен законопроект, который предусматривает лишение водительских прав за систематические (в количестве трех раз) нарушения Правил дорожного движения за один год. Проект закона можно посмотреть по данному адресу:
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства»
Согласно тексту проекта, лицо, подвергнутое три и более раза административному наказанию за совершение административных правонарушений, будет лишено права управления транспортным средством на срок от одного до полутора лет.
По данным правительства около 40% дорожно-транспортных происшествий было совершено по вине неоднократно привлекавшихся к административной ответственности водителей.
На основании статистики был сделан следующий вывод: такое поведение свидетельствует о недостаточности существующей государственной системы реагирования на систематические правонарушения в области дорожного движения и о целесообразности установления повышенной административной ответственности для систематических нарушителей.
Смотрите также: Повторные нарушения ПДД, за которые лишают прав
Главной целью введения закона является снижение смертности на дорогах страны. Об этом сказано в пояснительной записке к проекту закона: «В 2014 году на территории Российской Федерации зарегистрировано более 200 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 27,1 тыс. и ранено 252,8 тыс. человек».
После каких нарушений будут лишать прав?
В настоящее время госдума одобрила лишение прав периодом от года до полутора лет. Данный законопроект о лишении прав подготовлен и действует в 2020 году.
И он предполагает внесение в КОаП новой статьи 12.38, о 3 нарушениях, которые систематически повторялись.
Но здесь имеются некоторые тонкости и нюансы:
- водителю грозит лишение прав за три нарушения пдд, которые были однотипными, и повторились за определенный период времени;
- не при любых нарушениях автомобилист может «претендовать» на лишение водительских прав, совершенный третий раз.
Существует определенный список, который предусматривает лишение прав за три нарушения:
- значительное превышение скорости;
- неправильное выполнение пересечения железнодорожного переезда: в необорудованном месте, либо на запрещающий знак;
- движение на запрещающий сигнал светофора;
- при нарушении правил движения на перекрестках, а также езда задним ходом в местах, где это запрещено законодательством;
- при движении по встречной полосе;
- если во время езды не уступается дорога пешеходу, либо другим участникам движения, которые имеют преимущество;
- езда, нарушающая правила, на улицах с односторонним движением.
Когда законопроект был еще на рассмотрении, то количество нарушений, за которые грозит лишение, было большим. Но затем, было принято решение, их несколько сократить.
На практике, это будет выглядеть следующим образом:
- если автомобилист нарушил ПДД, и проехал на красный свет светофора, который является сигналом, запрещающим движение, получил от инспектора за это штраф;
- затем, через какое время, выехал на полосу встречного движения, следовательно, нарушил;
- и следующим штрафом стало превышение скорости, более чем на 40 км.
то его дело будет направлено в суд. А там уже будет приниматься решение о лишении.
Важным фактором здесь еще выступает, то, что нарушивший гражданин понесет наказание в виде лишения в том случае, если правонарушение зафиксирует авто — дорожный инспектор. То есть сотрудник ГИБДД остановит нарушавшее транспортное средство, потребует удостоверение на вождение, составит протокол и выпишет квитанцию на уплату. В случае же видео или фотофиксации, штрафа, за лишний раз нарушения, в виде лишения прав, не предусмотрено.
Если же водитель, уже лишенный своих прав на управление транспортного средства, снова нарушит ПДД, то ему грозят штрафные санкции размером от 10 до 30 тыс. руб.
За какие неоднократные нарушения ПДД предусмотрено лишение прав?
В Федеральном законе приводится исчерпывающий список статей КоАП, систематическое троекратно нарушение которых будет грозить нарушителям ПДД лишением прав:
(Статья 12.9 ч. 3-7) Превышение скоростного режима на 40 км/ч и более, повторное превышение скорости;
(Статья 12.10 ч. 1-3) Нарушение правил движения через железнодорожные пути, повторное нарушение;
(Статья 12.12 ч. 1-3) Проезд на запрещающий сигнал светофора или запрещающий жест регулировщика и повторное нарушение;
(Статья 12.13 ч.2) Нарушение правил проезда перекрестков, невыполнение требования уступить дорогу ТС пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков;
(Статья 12.14 ч. 2-3) Нарушение правил маневрирования, разворот или движение задним ходом в местах где подобные маневры запрещены;
(Статья 12.15 ч. 4-5) Поворот/разворот в запрещенных знаками или разметкой местах;
(Статья 12.16 ч. 2) Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги;
(Статья 12.18) Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения
Лишение за 3 систематических нарушения ПДД – правда или нет?
Лишение за 3 систематических нарушения ПДД – правда или нет? С каждым годом на российских дорогах растет количество ДТП и число погибших. Поэтому законодатели стараются выпускать законы, призванные улучшить ситуацию на дорогах. Особого внимания заслуживает норма, которая предусматривает лишение прав за три нарушения ПДД.
Что произошло?
В СМИ появились сообщения о том, что в скором будущем водителей будут лишать прав, если они за один год совершат 3 одинаковых нарушения. Указывалось, что об этом сообщили в руководстве ГИБДД. Предполагалось, что соответствующим образом будет дополнена гл. 12 КоАП, где прописаны все наказания за нарушения ПДД. Указывалось, что будет сделана новая ст. 12.38, предусматривающая лишение прав за три нарушения.
Стоит ли этой информации верить?
Несмотря на огромное количество дезинформации в СМИ и интернете, описанное выше отчасти является правдой. Соответствующий законопроект уже давно обсуждается и рассматривается в Государственной Думе.
Но рассмотрение и принятие законопроекта – это разные вещи. Поэтому по состоянию на середину 2020 года ст. 12.38 в КоАП еще не существует, поэтому за три одинаковых нарушений за год никто водителей прав лишать не будет.
Законопроект должен пройти три чтения перед тем, как его примут. Пока интересующий нас документ был рассмотрен только в первом чтении и то в далеком 2020 году.
Когда закон примут?
Точно сказать нельзя, потому что на его рассмотрение может уйти как несколько месяцев, так и несколько лет. В официальных СМИ пока нет информации о том, когда планируется второе чтение законопроекта.
Также нужно учитывать, что далеко не все рассматриваемые законопроекты принимаются. Поэтому, даже если законопроекта пройдет три чтения, далеко не факт, что он когда-то будет официально выпущен.
После принятия законопроекта должно пройти еще некоторое время (обычно около 4-6 месяцев), прежде чем закон вступит в силу. Поэтому, если законопроект будет рассмотрен до конца 2020 года, официально он начнет действовать только летом 2020 года.
Где проверить информацию?
Узнать про то, что закон еще не действует, с помощью интернета довольно просто. Для этого необходимо найти один из официальных сайтов Правительства РФ (можно зайти на официальный правительственный сайт или на сайт газеты «Российская газета», где публикуются абсолютно все принятые в недавнем времени законы).
К перечне принятых законов интересующий нас документ найти будет невозможно, потому что он в данный момент находится в статусе рассмотрения. Поэтому рекомендуется воспользоваться сайтом «Консультант Плюс», где также прописываются законопроекты, находящиеся в данный момент в статусе рассмотрения.
О чем этот законопроект конкретно?
Основной момент в этом законопроекте – лишение прав на срок от 12 до 18 месяцев за три одинаковых нарушения в течение года. За каждое из этих нарушений автовладелец должен быть оштрафован. При этом не будут приниматься во внимание нарушения, которые были выписаны с помощью использования камер видеофиксации.
Если же на момент привлечения к ответственности по ст. 12.38 автовладелец уже буде лишен водительских прав по какой-то причине (она не имеет значения), то его будет ожидать штраф в размере от 10000 до 30000р.
За три каких нарушения можно лишиться прав?
Конечно, за незначительные нарушения правил (например, если вы три раза забыли дом полис ОСАГО или трижды незначительно превысили скорость) никто отбирать права не будет, даже если выписанных штрафов по ним будет более трех или четырех.
Законопроект предусматривает, что права будут отбираться у водителей, которые в течение года были оштрафованы трижды по следующим нарушения:
- Проезд по пешеходному переходу при наличии пешеходов на нем (если водитель не уступил дорогу пешеходу).
- Поворот на перекрестке при наличии соответствующей запрещающей разметки или знаков.
- Выезд на полосу встречного движения (пересечение одной или двух сплошных полос).
- Незаконный разворот на дороге или движение задним ходом там, где это запрещено.
- Непредставление преимущества другим участникам дорожного движения (если водитель не уступает дорогу другим машинам там, где этого требует разметки или знаки).
- Проезд на запрещающий сигнал светофора.
- Незаконный проезд через железнодорожные пути (при наличии соответствующих звуковых сигналов).
- Превышение скорости на 40 км/ч или более.
Если дословно читать текст законопроекта, то получается, что водителей будут лишать прав за любые три нарушения. Данный момент является явной недоработкой, которая перед следующими чтениями в Государственной Думе будет с высокой долей вероятности исправлена. Потому что первоначально задумывалось, что лишение прав будет предусмотрено только для тех водителей, которые три раза нарушили одно и то же правило дорожного движения, а не три разных в течение года.
К примеру, если водитель три раза не пропустил пешехода в течение года, то он будет лишен прав. Если же автовладелец дважды не пропусти пешеходов и один раз превысил скорость на 40 км/ч, то лишать прав его никто не будет. В каждом случае нарушения ПДД водителю должен выписываться штраф (неважно, будет он оплачен или нет). Если имеется три штрафа, то будет рассматриваться дело о лишении водителя прав.
Как это всё будет реализовано?
В автоматическом режиме за три одинаковых нарушения в течение года водительские права отбираться или аннулироваться не будут. Пока рассматривается один вариант, при котором могут лишить прав: если инспектор ГИБДД остановил водителя на дороге, проверил у него документы, пробил по базе штрафов и обнаружил, что в течение последнего года автовладелец трижды был оштрафован за одно то же, то он будет составлять соответствующий протокол по ст. 12.38, передавая его в судебные органы. Инспектор не имеет полномочий непосредственно на дороге лишать водителя прав – документы могут временно отобрать только в суде.
Поэтому, если у водителя будет три одинаковых штрафа в течение года, то отберут у него права только в том случае, если его остановит инспектор ГИБДД, пробьет его по общей базе штрафов, составит протокол, направит его в судебные органы и суд примет соответствующее решение.
В этой статье вы узнали, лишение за 3 систематических нарушения ПДД – правда или нет? Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».
Редактор: Игорь Решетов
Какой срок действия неоднократности нарушений правил дорожного движения?
Федеральный закон о Безопасности дорожного движения и КоАП РФ рассматривает повторное правонарушение как нарушение одной и то же статьи Административного Кодекса и ПДД в течение установленного законом срока.
Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Досрочный возврат прав после лишения
То есть другими словами срок годности любого административного правонарушения не может быть более 1 (12 мес.) календарного года с момента исполнения постановления о привлечении к административной ответственности. Единственно на что стоит также обратить внимание, что течение сроков ответственности в зависимости от видов нарушения ПДД начинается совершенно по-разному.
Нарушения, которые приведут к лишению удостоверения
Законопроект четко прописывает перечень нарушений, за систематическое совершение которых лицо может быть подвергнуто наказанию в виде лишения права управления ТС. Точнее сказать, проектный правовой акт перечисляет статьи КоАП, соответствующие упомянутым правонарушениям.
К ним относятся:
- превышение разрешенной скорости движения автомобиля более, чем на 40 км/ч;
- нарушение порядка пересечения железнодорожных путей, в частности, пересечение путей в неустановленном месте либо несмотря на закрытый шлагбаум или запрещающие сигналы светофора, дежурного;
- проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика;
- отказ уступить дорогу на перекрестке или вне его;
- разворот или движение задним ходом в местах, запрещающих подобные маневры;
- выезд на встречную полосу или на трамвайные пути встречного направления;
- левый поворот или разворот, несмотря на запрещающие знаки и разметку;
- отказ уступить дорогу пешеходу или велосипедисту.
Какие же нарушения необходимо относить к систематическим? Проще говоря, статья будет применена к нерадивому автолюбителю, проигнорировавшему три разных правила ПДД, перечисленных в норме КоАП или трижды одно и то же правило. Но, как следует из пояснений создателей проекта, идея заключалась в том, чтобы наказать злостного штрафника за регулярное нарушение одной и той же статьи КоАП.
Последняя деталь, требующая уточнения, касается сроков определения повторений правонарушений. Какой срок должен пройти между нарушениями, чтобы их совершение считалось повторным? Данный период также определен положениями КоАП, а именно действующей статьей 4.6.
Четко определено, что каждое нарушение должно быть зафиксировано инспектором ГИБДД, о чем составляется протокол. В случае фиксации фото- или видеосредствами взыскания в виде лишения прав не последует.
Гражданин считается подвергнутым административному правонарушению до тех пор, пока не истечет год с даты исполнения постановления о взыскании. Таким образом, если статья будет повторно нарушена в течение года с даты исполнения предыдущего постановления, такое деяние подпадает под определение нарушений, совершаемых систематически.
